提高直接融资比重 央行发文规范银行间债市柜台业务

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中国证券报昨晚，央行发布了《全国银行间债券市场柜台业务管理办法》，自发布之日起实施。明确规范柜台业务，对柜台业务投资者实施适当管理。

据《上海证券报》2月15日报道，为促进债券市场发展，提高直接融资比重，央行昨晚发布了《全国银行间债券市场柜台业务管理办法》(以下简称《办法》)，自发布之日起施行，明确规范柜台业务，妥善管理柜台业务投资者。

场外交易业务是指金融机构通过其营业网点和电子渠道为投资者开立债券账户、发行债券和进行债券交易提供服务，并办理债券托管结算、质押登记、本息支付和查询等业务。

根据昨天发布的《办法》，柜台业务的交易品种有所扩大，包括即期债券交易、质押式回购、买断式回购等央行批准的交易品种。其中，场外交易类债券包括发行的政府债券、地方政府债券、国家开发银行债券、政策性银行债券和投资者新发行的场外交易类债券。

此前，除了传统的簿记国债，央行一直致力于增加商业银行柜台债券业务的品种。近年来，增加的债券种类有国家开发银行债券、政策性银行债券和政府支持的机构债券，如中国铁路总公司。

对于投资者来说，央行实施了一套适当的管理制度。初创机构应了解投资者的风险识别和承受能力，并向具备相应能力的投资者提供适当的债券销售和交易服务。开办机构应充分揭示产品或服务的风险，不得诱导投资者投资与其风险承受能力不相适应的债券品种和交易品种。

经开办机构审核，个人投资者可投资全部债券品种和柜台业务交易品种，要求年收入不低于50万元，名下金融资产不低于300万元，并具有两年以上证券投资经验。

不符合央行规定条件的投资者只能买卖发行主体评级较低或债务评级不低于aaa的债券，并参与债券回购交易。

对于新增的质押式回购业务，央行规定，启动机构在向投资者发起质押式回购时，应确保全额质押，启动机构应持续监控质押券的价值，并建立风险控制机制，防范相关风险。

来源：安莎通讯社