调查显示超六成受访者及身边人遭遇过“奇葩证明”

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证券时报网络(STCN)3月9日

据《中国青年报》报道，《中国青年报》社会调查中心在2016年全国人大会议期间对2002人进行的一项调查显示，60.5%的受访者和他们周围的人遇到过精彩的证据。

58.0%的人认为精彩工作证的出现是由于相关人员缺乏工作责任心，46.7%的人认为是服务主客体倒置，46.2%的人认为是诚信缺失，44.7%的人直言不讳，这是一些政府职能部门缺乏服务意识。

3月2日，全国政协委员、江西省政协副主席刘晓庄表示，尽管中央政府多次下达简化管理、下放权力的命令，但有关部门缺乏创新思维，任何错误都被移交给发证部门。本质上，这是一种不负责任、推卸责任和无所作为的懒惰的政治表现。

无犯罪记录、未婚证明和精神正常证明等精彩的证明要么是不必要的，要么是我们不了解情况，所以我们不能对此负责。李佳慧是广西北海市一个街道派出所的工作人员，他非常无助。

中国人民公安大学公安学院教授王太原表示，这份精彩的证明有三个特点:第一，它是不必要的，比如要求领取养老金的老年人提供生活证明；第二是让没有参与、不知道甚至与它无关的人或单位为某事颁发证书；第三，有些事情根本无法证明。

吉林大学法学院教授钱大钧分析说，精彩证据的出现主要有两个原因:一是公共机关的工作流程存在缺陷，服务水平有待提高；第二，利益驱动，即通过索要奇怪的证书来刁难当事人，谋取不正当利益。

为什么会有精彩的证据？66.0%的受访者认为部分部门转移责任、逃避义务，64.6%的受访者认为地区和部门之间存在信息壁垒，51.4%的受访者认为这是政府部门降低信息甄别成本的需要。

赵建国认为，如果各种精彩的证据得不到有效清理，将不可避免地导致公众对政府服务的不满。

钱大钧认为，要清理这些精彩的证据，首先必须建立大数据背景下的社会公共信息系统，完善个人信息数据的收集和系统化，为公共服务提供充分的数据支持。其次，要树立服务型政府的理念，转变公共权力的管理思维。第三，要保证监督机制的有效运行，完善各种监督手段，特别是群众监督，让权力存在于阳光下。此外，公共当局别无选择，因为我们的社会生活仍然缺乏基本秩序。钱大钧说。

3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中强调，要推进简政放权、综合治理、优化服务的改革。尊重人民，实行简单行政，有效转变政府职能，提高效率。我们将继续努力减少行政审批项目，注重解决不同步、不协调、下放不到位的问题，确保下放的审批项目能够被地方接受和管理。

王太源建议依法治理外来证据现象。当前户籍改革完成后，所有公民将只有一个身份信息。那时，所有官方信息和公共信息都可以通过公民身份号码整合，并可以在网上共享和使用。

在调查中，69.8%的受访者希望合并服务窗口；65.2%的受访者建议实现技术信息整合，建立信息共享机制；57.5%建议取消不必要的审批项目和程序；50.7%的受访者支持建立居民信用体系，增强社会诚信意识；44.1%的受访者建议实施权力下放和提供人性化服务。

(证券时报新闻中心)

来源：安莎通讯社