解决三农 要大局着眼小处入手

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没有必要重复“三农”问题的重要性。中共中央连续13年把“三农”问题作为第一号文件，显示了“三农”问题的重要性。2015年12月召开的全国农村工作会议强调，中国已进入加快传统农业向现代农业转型的关键时期。“十三五”农业和农村经济工作要牢固树立五个发展理念，围绕“一个目标”，即农业现代化。已经取得重大进展；坚持“一条主线”，就是要加快农业发展方式的转变。这些内容反映在2016年第1号文件中。

2016年1号文件也与“十三五”规划密切相关。一号文件提出“在保证粮食基本自给和口粮绝对安全的前提下，基本形成适应市场需求、与资源禀赋相匹配的现代农业生产结构和区域布局，提高农业综合效益”，这是对农业供给侧改革的发展建议。

总的来说，农业、农村和农民问题很重要，原因有二:一方面，这是因为农村问题是一个长期存在的问题；另一方面，如果你没有足够的食物，就很难创造更多的经济效益。由于我国农村人口众多，在宏观经济不景气和资源环境的制约下，确保我国农民收入稳定，实现农村快速发展，在“十三五”末实现全面小康，是未来五年的主要问题。要解决这些问题，应从“钱”、“人”、“地”、“食”、“住”入手。

劳动力非常重要。要使劳动力发挥最大效率，必须保证劳动力有足够的体力，否则一切宏伟蓝图都是虚构的。如何解决土地资源有限、劳动人口有限的吃饭问题，是我国面临的一个长期挑战。提高农业种植水平和技术，增加产量，实现绿色种植，促进和普及农业现代化，在有限的土地上为全国人民种植足够的粮食。

事实上，解决农业、农村和农民问题比我们想象的要困难得多。从一号文件可以看出，三农问题涉及到农村金融、农村教育、农村食品安全、农村医疗保险等多方面的问题，这也表明解决三农问题也需要从全局出发。

从一号文件看，农业、农村和农民问题仍需从以下几个方面解决:一是要继续转变城乡发展观念，继续树立以工促农、以城带乡、相互促进、协调发展、向基础设施、社会事业和公共服务倾斜的整体意识；二是加快农业、农村和农民改革进程，通过工业化和城镇化协调城乡协调发展，积极探索小城镇建设与管理有效结合的新机制；第三，要加强农村集体经济，盘活现有资产，开辟新的发展领域，提高土地管理效率，努力发展服务业；四是完善惠农政策，完善农业保险政策，推进粮油补贴政策，降低农业风险；第五，必须改善农村社会保障，解决教育、医疗和养老问题；第六，要加强农村组织建设，推进基层民主，加强农村基层干部自身建设。

同时，我们也需要像工业污染一样预防和控制农业污染。近年来，耕地质量下降、地下水超采等问题不仅影响了环境，也阻碍了我国第一产业的健康发展。2016年1号文件提出，要树立发展绿色农业就是保护生态的理念，加快形成资源高效利用、生态稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。

农村反腐败也是一个重点。2016年1号文件提出要加强对农民腐败的监督检查，重点查处征地、涉农资金、扶贫开发、“三资”管理等领域侵犯农民权益的行为。只有这样，才能为农业、农村和农民的发展创造良好的环境。

来源：安莎通讯社