多地下调2016年经济预期 区间目标设定或成趋势

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本报记者肖明实习记者石王轩北京报道

设定经济增长的区间目标可能成为一种新趋势。

中国社会科学院经济系最近出版的《2016年经济蓝皮书》也首次使用了区间预测。蓝皮书预测，2016年的经济增长率约为6.6%-6.8%。

最近，随着各省、市、自治区经济工作会议的相继召开，许多地方2016年的经济目标已经浮出水面。地方经济目标的设定也有区间目标。

河南、江西和甘肃已分别设定2016年经济增长目标为8%、8.5%和7.5%。黑龙江省和吉林省经济工作会议确定，2016年两省经济目标分别为6%-6.5%和6.5%-7%。

从上述指标来看，各地整体经济增速下降已成为大趋势。江西和甘肃2015年的经济增长目标分别约为9%和8%。据此，2016年的经济目标比上年降低约0.5个百分点。

黑龙江省和吉林省2015年的经济目标分别约为6%和6.5%，而2015年前三季度的经济增长率分别为5.5%和6.3%，未能达到预期目标。

黑龙江省和吉林省2016年设定的经济目标仍高于2015年前三季度的增速，2016年实现相应目标仍非常困难。

黑龙江当代中俄区域经济研究所所长宋奎认为，为了在2016年实现6%-6.5%的经济目标，黑龙江需要全面争取高端装备制造和绿色食品，而机器人(报价300024，购买)产业是一个重要的发展方向。

目前，哈尔滨已经建立了国家新区，可以尽快建立黑龙江到俄罗斯符拉迪沃斯托克的免税跨境直销渠道。“这一带可以尽快建立旅游区等。，需要国家政策的支持。”他说。

《21世纪经济报道》获悉，近年来各省政府工作报告中的gdp目标逐渐淡化。像一些生态保护区一样，甚至取消了gdp增长目标，2015年上海政府工作报告中也没有出现gdp增长目标。

中国社会科学院的一位专家认为，将2016年gdp目标设定为区间可以避免人们对NPC无法实现这一目标的怀疑和质疑，但经济有其自身的自然波动规律，因此没有必要坚持数字目标。

根据中央政府对“十三五”规划建议的解释，“十三五”期间的年均经济增长率需要在6.5%以上。2015年前三个季度，经济增长率为6.9%，这并不奇怪。年经济增长率仍然是6.9%。考虑到2016年投资和工业的下行压力，2016年的经济目标应低于7%(2015年的目标约为7%)。

因此，一些学者建议2016年的国民经济目标也可以按区间设定。

亚行驻华代表处高级经济学家庄健认为，设定区间经济目标是有益的，因为以前的设定都是固定点值，但在实际操作中更有可能落入区间。然而，也有缺点，因为其他指标可能会相应地调整到区间。然而，很难估计投资、工业、进口和出口的时间间隔。“所以你不能简单地说区间值或定点值更好，你可以尝试所有的方法。”

《21世纪经济报道》获悉，工业和信息化部已经确定，2016年全国规模以上工业增速将达到6%，低于2015年8%的目标。这在很大程度上反映了国内生产总值目标下调的线索。

联讯证券宏观高级分析师杨伟真认为，目前经济下行压力很大，服务业占70%之前，经济可能不会稳定。它认为，中国已经提出了一些改革方向，如供应方改革，但可能需要5-10年才能生效。短期而言，需要放松货币政策，并在降低融资难度和改善市场环境方面进行调整。

中国金融办公室副主任杨伟民此前曾指出，“十三五”期间6.5%的增长速度不是一个指标，这个目标仍需由全国人大在2016年3月确定。

来源：安莎通讯社