多部委发文力推电能替代

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近日，国家发展改革委、财政部等部委联合发布了《关于推进电力能源替代的指导意见》(以下简称《意见》)，要求加大电力能源替代的实施力度，避免因“煤(油)改电”的不可持续性而导致“电还煤(油)”。

目前，我国空气污染形势严峻，大量散煤燃烧和燃料消耗是造成严重雾霾的主要因素之一。电能替代的电力主要来自可再生能源发电和一些超低排放燃煤发电机组，它们具有清洁、安全、方便的优点，在提高清洁能源消耗比例和减少大气污染物排放方面发挥着重要作用。

国家发改委表示，稳步推进电能替代有利于提高我国电气化水平，改善人民生活质量，使人民享受到更加舒适、便捷和智能的电能服务。这也有利于一些工业部门提高产品附加值，促进产业升级。此外，电能替代将进一步扩大电力消费，缓解我国部分地区电力消费和系统调峰困难，特别是个别地区严重的“缺电”问题。

《意见》提出了电能替代的四个重点领域:一是北方居民的采暖领域；第二，在制造业领域，制造业领域的电能替代需要与产业特征相结合。有条件的地区可以根据大气污染防治和产业升级的需要，在工农业生产中推广电锅炉、电窑和电灌；第三，在交通领域，它主要用电能代替燃料用于各种车辆、停泊船只、机场桥梁设备等。；第四，电力供应和消耗。

国家发改委表示，电力体制改革正在加快推进，将坚持市场化运作，引导社会资本投资，创新经营模式，加强设备研发，发挥市场在资源配置中的决定性作用，避免因“煤(油)改电”的不可持续性而出现“电还煤(油)”的现象。

电能的重置成本很高，很难通过一般的投资回报方式完全回收。《意见》将从配电网建设与改造、设备投资和项目运营三个主要方面给予政策支持。

其中，在设备投资方面，国家鼓励各地利用大气污染防治专项资金支持电能替代，鼓励电能替代项目单位积极申请企业债券和低息贷款，采用ppp模式解决融资问题。

在项目运营方面，将采取措施使使用低谷值电力的储能和供热项目受益。同时，鼓励电能替代企业通过双边谈判或集中竞价与风电等各种发电企业进行直接交易。通过直接交易，电力替代项目可以以具有竞争力的市场价格购买电力。和创新的辅助服务机制，电力、热力生产企业和用户投资建设蓄热式电锅炉，提供调峰服务，将获得合理的补偿收入。

电能替代应注意哪些问题？厦门大学能源与经济合作创新中心主任林在接受《上海证券报》采访时表示，成本应该是关键。与煤相比，电费相对较高。谁来承受？政府、企业和电力行业必须共同努力，例如给予一些补贴和赚取一些利润，以加快电能替代的进程。

来源：安莎通讯社