国务院再促央企提质增效 今明两年压减央企10%钢铁和煤炭产能

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加快淘汰钢铁、煤炭等行业中央企业落后产能，加快结构调整整合和市场清理，积极稳妥引进各种社会资本参与和支持中央企业结构调整和重组

转变国有资产监管职能，创新监管方式，严格防止国有资产流失，减少库存规模和损失，降低负债水平。今明两年，我们将力争实现成本降低和效率提高1000多亿元

在18日召开的国务院常务会议上，中央企业被部署“瘦身健身”，以提高质量和效率，从而推动改革和结构调整，提高企业竞争力。会议指出，要推进结构调整，淘汰钢铁、煤炭等行业中央企业落后产能，加快结构调整、整合和市场清理。今明两年，中央企业钢铁和煤炭产能将减少10%左右，非主营业务资产将有序转移和收回。同时，积极稳妥地引进各类社会资本参与和支持中央企业的结构调整和重组。

“一般来说，国务院常务会议是从整体上讨论‘国有企业’的。这一次，它特别强调提高“中央企业”的质量和效率，表明中央企业改组在供应方结构改革中的重要性，以及中央政府参与引进社会资本。对中央企业重组的担忧。”中国企业研究院首席研究员李进对《上海证券报》记者表示:“从数据来看，今年前四个月私人投资继续放缓，国有资本投资同期继续稳步增长。两者明显不同，结合了这次会议的精神。今后，中央政府将十分重视私人投资，并可能进一步部署引进社会资本参与中央企业的改组。”

昨天的会议直言不讳地提出了中央企业存在的突出问题，包括“主业薄弱、人员过剩、效率低下，特别是管理层和法人层次多、子公司数量庞大”，并逐一提出了改革要求。

会议指出，要大力推进结构调整，引导和督促中央企业突出主业，努力提高核心竞争力。对困难企业和亏损企业实行特殊待遇，淘汰钢铁、煤炭等行业中央企业落后产能，加快结构调整、整合和市场清理。今明两年，中央企业现有的钢铁和煤炭产能将减少约10%。有序转移从非主营业务中撤出的资产，控制连续亏损企业和从事非主营业务的员工总数，严格定岗定编，精简管理部门和人员，加快建设更加符合市场经济要求的劳动就业和收入分配机制。积极稳妥地引进各类社会资本参与和支持中央企业结构调整和重组。

其中，在淘汰钢铁、煤炭等行业中央企业落后产能方面，中央政府出台了一系列文件，涉及财税支持、金融支持、人员安置等。值得一提的是，18日上午，财政部明确了1000亿元产能专项奖励资金的使用办法，以支持钢铁和煤炭行业的产能过剩工作。中央企业也制定了去产能指标。例如，中国最大的煤炭集团神华集团已提议，从2016年起，神华计划积极停止12个煤矿的生产和建设，将产能削减近3000万吨。

就本地而言，到目前为止，全国至少有16个省市宣布了去产能计划。李进告诉《上海证券报》记者:“各省产能目标之和应该超过国家目标。目前，部分省市已开始走产能之路，预计今年下半年产能下降的帷幕将正式拉开。”

会议还指出，创新应该促进“健康”，发展新经济。结合“互联网+”行动和大数据发展战略，鼓励中央企业建设国家“双创新”示范基地和专业化“多创新/多创新/多创新/多创新/多创新/多创新/多创新/多创新/多创新/多创新/多创新/多创新/多创新/多创新/多创新/多创新”示范基地，加强共性关键技术研究

在降低管理水平方面，会议明确提出，大多数中央企业的管理水平要从目前的五到九级降低到三到四级以下，三年内法人数量要减少20%左右。转变国有资产监管职能，创新监管方式，防止国有资产流失。

同时，会议提出了今明两年降本增效的量化指标，即加强成本控制，减少应收账款，减少库存规模和损失，降低负债水平，力争今明两年实现降本增效1000多亿元。"目标量化后，无疑会更加清晰，更具可操作性."李进说道。

来源：安莎通讯社