内蒙古赤峰：退城入园迸发转型活力

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我们的记者赵洁·张颖

撤出城市，进入园区，即企业放弃城市土地，在开发区发展。内蒙古赤峰市2016年政府工作报告指出，“十二五”末一年的重点任务之一是推动赤峰药业、龙丹、孟新、艾克等医药企业退市入园。

赤峰市洪山经济开发区入驻企业129家，安排就业2.5万人，形成了炼金术、医药、机械、纺织四大主导产业。赤峰市洪山经济开发区管理委员会党委副书记高翔在接受《中国经济时报》记者采访时表示，自2011年以来，在加快规划建设的同时，开发区开始承接“生产性城市共建”，积极推动中心城市相关企业实施“退城入园”，使规划区内企业能够集中集中集约发展，为城市发展提供产业支撑。截至目前，开发区已承接33个退城入园项目，总投资66.7亿元。

离开城市进入公园的考验

为了了解出城入园带来的好处，《中国经济时报》记者走进园区内的一家企业——赤峰孟新药业有限公司..

赤峰孟新医药有限公司和赤峰艾可医药科技有限公司总经理李波告诉《中国经济时报》记者:事实上，在搬迁之前，企业的发展已经遇到了瓶颈，医药企业面临的最大问题是环境保护。企业原有厂房位于市区，随着国家对环境保护和业务发展的高要求，空基本没有扩大规模和增加环保投资的空间。事实上，这是赤峰市提出的企业出城入园的一个考验。赤峰孟新制药有限公司和赤峰艾可制药科技有限公司都是上海医药集团的成员。4亿元的再投资和18个月的搬迁计划对企业来说是不可忽视的。

园区一次又一次上门洽谈，政府顺畅的效率让企业下定决心进入园区。借此机会，李博将两家企业整合为一家工厂，并更新了生产设备。现在赤峰孟新药业有限公司已成为上海医药集团的通用医药基地，艾克药业也成为上海医药集团的多品种生产基地。在环保方面，企业自筹资金1000多万元。原工厂的地址由政府移交给企业开发，企业在原工厂所在地为2000多名员工修建了福利房。

高翔对《中国经济时报》记者表示，截至目前，已有7家医药企业退市入园，投资47.9亿元。政府对退城入园企业给予了多方面的政策支持，实现了中心城市企业向园区集中、医药产业大规模发展的总体目标。

企业搬迁不会失去员工

在内蒙古，羊绒企业一直被视为劳动密集型企业。从城市撤退并进入园区是对这类企业的一次考验。

东荣羊绒发展(集团)有限公司副总裁杨桂青对《中国经济时报》记者表示，虽然全国羊绒产品出口值同比下降6.8%，但东荣集团出口值同比增长7.7%，羊绒及羊绒产品出口量居全国第五位，内蒙古第二位，这是出市入园带来的效益。

杨桂青介绍，东荣羊绒的搬迁计划始于2013年5月，止于2014年12月，总投资3亿元。在搬迁的同时，东荣羊绒进行了大规模的技术改造、技术引进和新产品研发，淘汰落后设备65台、手持纺织机165台、落后羊绒衫28万件。在技术改造的同时，大量的劳动力闲置。搬迁是否意味着员工被解雇？面对记者的提问，杨桂青告诉记者，羊绒企业是劳动密集型企业，企业搬迁不能失去员工。公司调整了原来的员工，并把他们分配到各个环节。在搬迁期间，公司没有让任何员工下岗。

“创造条件，加快企业入园步伐，积极推进园区项目布局、园区企业集聚和园区产业流通。高翔说:“园区正在积极推进‘一区四园’建设，培育绿色产业，树立生态园区的发展理念，实现经济效益和社会效益的协调发展。”"

来源：安莎通讯社