工信部将集中整治增值业务不明扣费

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中国证券报(记者周岩)工业和信息化部3月16日发布公告，回应央视“3·15”关于手机恶意程序扣分的晚间报道。

工业和信息化部表示，高度重视央视报道，针对暴露的问题，立即采取了以下措施:一是立即启动应用商店联合处置机制，指示百度移动助理、豆荚、天一空、乐店、应用商店、木蚂蚁、安智市场等主要应用商店立即清除晚会上暴露的所有恶意程序。第二，三家基础电信企业被责令立即关闭报告中涉及的增值电信业务，如经核实发现违法，坚决予以撤销。第三，报告中涉及的两家互联网广告和营销公司被列入企业违规不良记录数据库，所有相关部门实施了联合处罚。

下一步，工业和信息化部将进一步采取以下措施，切实维护用户的合法权益:

第一，继续跟踪核实央视后续报道。组织相关企业进行全面排查，立即清除非法应用软件，依法进行处罚，并在2016年第一季度电信服务质量公告中公开曝光。

二是集中整治增值服务没有明确扣除。在2016年电信业整顿风工作中，我们将继续把不明确扣款作为治理重点，督促基础和增值电信企业公开透明收费，业务推广真实准确，严格执行增值业务定制二次确认，让用户清晰了解消费；加大手机应用软件的采样和测试，严格查处利用恶意程序诱导定制增值服务的行为。

第三，加强收费行为的管理。责令对申请内部收费的基础电信企业进行全面自查，并一次性排查隐患。如果合作伙伴涉嫌恶意扣款，他们将立即关闭线下线路，并在核实后坚决撤退；严格遵守明码标价的相关规定，明示收费标准和收费方式，并由用户确认，采取必要的技术措施，加强收费代码的安全保护，防止被篡改、伪造和滥用，杜绝不明扣款。

第四，加强对移动应用软件的监管。完善规章制度，推进《移动智能终端应用软件预置和发布管理暂行规定》的出台，推进预置应用软件信息的明示和卸载管理；加强对申请接入网络的移动智能终端操作系统和预设应用软件的安全检测和抽查；对涉及收费的移动应用软件进行测试和取证，加大对非法移动应用商店和应用软件的处罚和曝光，严肃查处恶意扣款行为；对移动应用软件的实名注册、监控跟踪、违法处置和信息披露实施全过程监管；督促应用商店经营者加强应用软件的在线管理，从源头上杜绝恶意演绎软件的传播。

第五，建立长效管理机制。对手机应用软件进行定期测试，形成发现、取证、处置和暴露的长效监管机制；推进技术手段建设，加强对移动互联网产业发展的全方位动态监控；充分发挥第三方机构的作用，对非法移动应用软件采取“一键举报、百店下架”等措施。

来源：安莎通讯社