加速破题天然气产业发展障碍

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我们的记者张一鸣

近年来，中国天然气市场发展迅速，一度供不应求。然而，随着需求放缓，供应短缺的情况已经改变。在今年的全国人大会议上，一些制约天然气发展的制度和体制障碍成为全国人大关注的焦点。

天然气储存短缺亟待解决

全国人大代表、中国石化江汉石油管理局局长、江汉油田公司总经理孙坚在接受记者采访时表示，要发展天然气工业，必须解决天然气储量不足的问题。他说，中国已经全面启动了长江经济带战略，加快了长江沿岸城市群的发展，对天然气等清洁能源的需求正在迅速增长。然而，中部地区油气资源短缺，加快中部地区地下储气库建设显得尤为迫切。

目前，中国已建成18个地下储气库，有效工作容量为40亿立方米，仅占年消耗量的2.2%，不仅远远低于国际标准，而且远远不能满足快速增长的天然气需求。孙坚政治家建议加快中部地区地下储气库建设，完善和落实土地、税收和补贴等配套政策，通过管网互通尽快形成科学、合理、有效的中国地下储气库群。

孙坚政治家说，要增加中国的天然气供应，一方面要依靠扩大常规天然气的生产，另一方面可以通过开发页岩气、致密气和煤基气等非常规天然气来补充。其中，页岩气资源丰富，热值高，清洁无污染，并已建成一定的生产能力，为进一步扩大奠定了基础。

但是，在当前形势下，由于页岩气储层渗透率低、开采难度大、开发技术尚未形成，开发投资高、产量低、投资回收慢、前期投入产出严重失衡，在一定程度上影响了企业开发页岩气的积极性。据《中国经济时报》记者报道，国土资源部几轮页岩气招标，相关企业发展进展缓慢。

孙坚政治家提出，国家应尽快明确页岩气资源税税率，落实页岩气资源税减免优惠政策，暂免或减免页岩气资源税，增加矿山企业和社会资本勘探开发页岩气的积极性，促进我国页岩气产业快速发展，调整天然气供应结构。

从战略角度推广天然气汽车

全国人大代表、中国石化湖南石油分公司总经理潘桂梅在全国人大会议期间接受记者采访时表示，国家应该从绿色发展战略的角度推广天然气汽车。面对石油资源的短缺和环境污染的加剧，开发各种替代能源，特别是经济上适用、技术上成熟的车用天然气资源，加快目前占原油总消耗量60%的汽柴油汽车替代燃料的进程，意义重大。

“十二五”期间，中国天然气市场呈现爆炸式增长，供需呈现快速增长趋势，车用天然气是需求的重要组成部分。与电力、生物质(乙醇、生物柴油等)等交通燃料替代品相比。)和煤基燃料(甲醇、二甲醚等)。)，天然气(cng/lng)拥有最成熟的技术、最强的竞争力和最安全的供应。然而，在促进车用天然气的发展方面仍然存在一些实际的制约因素。

潘桂梅表示，目前，国家没有对天然气汽车的财政和税收补贴政策，这导致天然气汽车只能依靠燃料价格分红来弥补成本投入。此外，天然气加气站特别是油气综合站建设审批程序复杂，车用天然气定价机制不科学，天然气汽车年检周期长，成本高，检验繁琐，相关标准体系有待完善，影响了天然气汽车的推广。

潘桂梅建议加大天然气汽车的推广力度，逐步完善天然气汽车生产、加油站建设、天然气汽车购买补贴、加油站税收等优惠扶持政策。

来源：安莎通讯社