三大工程包悉数发力稳增长 3月或有千亿投资下达

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中国证券报记者14日从国家发展和改革委员会获悉，在中国11大工程包中，生态环境保护、提升制造业核心竞争力和新兴产业三大工程包中的全部专项工程已经启动。根据今年预算投资的60%将在第一季度完成的时间表，3月份将有1000亿中央预算投资。

据《经济信息日报》3月15日报道，国家发改委和国家统计局近日发布的综合数据显示，今年1-2月，全国固定资产投资(不含农民)为38008亿元，同比增长10.2%，增速高于去年。全年增长0.2个百分点；截至2016年1月底，11个重大工程包累计投资53096亿元，比2015年底增加2532亿元。48个特别项目和339个项目已经启动，比2015年底增加了13个项目；生态环境保护、提升制造业核心竞争力和新兴产业三大工程包中的全部专项工程已经启动，共计26个专项工程，总投资5468亿元。

国家统计局投资司高级统计师王宝斌表示，去年以来，为应对复杂多变的国内外经济形势和下行压力，国家出台了一系列促进投资、稳定增长的政策，包括11大项目、3大战略、6大消费项目和ppp项目建设。今年初，国家继续安排专项建设资金，加快启动一批重大项目，同时推进政策措施落实，为投资增长小幅回升奠定了良好基础。

国家发展和改革委员会发言人赵表示，去年以来投资增速回落的趋势已经改变，为全年扩大合理有效投资、促进经济稳定增长奠定了良好基础和良好开端。

据了解，今年中央预算投资5000亿元，其中60%将在第一季度下达，其余部分将在上半年基本下达。今年前两个月，中央投资项目完成1509亿元，也就是说，3月份中央预算投资将达到1000亿元。这一点也在地方发改委得到了证实。3月以来，湖北、江西、黑龙江、广西等地召开了省级重大项目或重要领域项目推介会。江西省对2016年启动的重大水利工程和江西172个国家重大水利工程的前期工作进行了详细的时间节点和职责划分。在湖北省招商引资和重大项目座谈会上，与会代表指出，湖北省应采取创新措施，营造吸引民间投资和招商引资的良好环境，加大实物工作量，提高民间投资比重。

国家发改委固定资产投资司司长许早些时候表示，仍应满怀信心地谈论投资。将供给方的结构改革与需求方两端的努力结合起来，投资实际上是最佳的结合点。通过支持转型升级和技术改造，可以提高产品质量，更好地满足人民日益增长的消费需求。同时，投资也能促进就业。

许认为，目前投资仍有许多需要改进的地方，这也是投融资体制改革创新的原因。权力下放不协调、不到位，企业投资主体地位有待进一步确立；融资难、融资贵的问题依然突出，融资渠道需要进一步畅通；政府投资管理急需创新，引导和带动作用有待进一步发挥；权力下放与支持系统的建立不同步，事后监督和服务仍需进一步加强。

以水利投资为例，全国人大代表、安徽省水利厅厅长季冰表示，目前水利投资的来源主要有:金融资本投资、金融机构贷款和社会资本。研究表明，公共财政在所有投资中占主要地位，约占80%；银行贷款和社会资本投资相对较弱，约占20%。然而，在财政收入增长缓慢、财政支出刚性增长、财政收支矛盾加剧的新常态下，公共财政难以持续增加水利投资。因此，要建立稳定的水利投资增长机制，必须充分发挥公共财政投资主渠道的作用，同时加快相关引导和配套政策措施的研究和出台，拓宽投融资渠道，进一步加大财政支持力度，吸引社会资本参与水利建设、运行和管理。

此外，据《经济信息日报》记者介绍，在国家发改委的推动下，目前正在进行投融资体制改革的顶层设计，这将充分激发社会投资的动力和活力，充分发挥政府投资的导向和带动作用，畅通投资项目的融资渠道。

来源：安莎通讯社