打赢脱贫攻坚战层层签订责任状

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中新网3月9日电(记者)中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议9日上午举行记者招待会，邀请中国人民政治协商会议全国委员会委员、范、、、等围绕保障和改善民生这一重点任务，就准确救助特困人口问题回答记者提问。 提高教育质量，促进就业和创业，建立更加公平和可持续的社会保障体系，深化医疗卫生体制改革。

国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会主任、原国务院扶贫办主任范说，改革开放以来，中国扶贫工作取得了举世瞩目的成就。按照人均纯收入2300元(2010年不变价格)的标准，我国贫困人口从1978年的7.7亿减少到2015年的5575万，减少了7.1亿。“剩下的5575万贫困人口是最难啃的‘硬骨头’。”范对说道。

范分析说之所以“硬骨头”难是因为这部分贫困人口都是深感贫困，而且收入水平与全国平均收入水平的差距更大；长期贫困占很大比例，贫困代代相传；它是一种特殊类型的贫困，如生态贫困、社会发展贫困、边境贫困、地方病流行区等。“这些特殊类型的贫困需要增加投资，而我们只是遇到了经济下行的压力。我们在扩大就业和增加投资方面面临着很大的制约和约束，矛盾更加突出。”范表示，今后，扶贫工作的精细化和精细化要求越来越高。“中央政府作出了战胜贫困的决定，提出了在各级签订责任状的要求。”范对说道。

在谈到解决贫困问题的途径时，建议:首先，要处理好深度贫困和相对贫困的关系，要抓住深度贫困不放；第二，处理好政府主导与群众主体的关系，把群众参与作为扶贫评估的重要内容之一。范强调，最低生活保障是战胜贫困的重要组成部分，即通过产业扶贫、移民搬迁、就业转移、教育扶贫、卫生扶贫、生态扶贫等措施，对仍不能解决贫困问题的人给予最低生活保障。

中国社会保险学会会长、前人力资源和社会保障部副部长胡晓义在回答外国媒体关于城市贫困人口的提问时说，城市贫困有两个主要原因:一是因病致贫或因病返贫；第二，贫困或因残疾而重返贫困。针对这两个方面，国家有相应的措施，包括对弱势群体和低收入家庭医疗保险的特殊保障措施，以及对弱势群体和重度残疾人群体的补贴。

全国政协副主席、原教育部副部长、原国家语委主任李卫红就特殊教育问题回答了记者的提问。她说，目前，残疾儿童入学率不断提高，办学条件不断改善，特殊教育教师和专业服务人员的素质也在不断提高。然而，在偏远和贫困地区，残疾儿童的入学应该受到高度重视。

李卫红建议办好特殊教育:首先，应建立必要的教学条件和教育体系，确保残疾儿童上学；第二，我们应该为残疾儿童的教育提供必要的财政保障体系。例如，我国有一项政策，即特殊教育学校或中心必须建在人口超过30万的县。这项任务目前执行得很好。我相信，在党中央、国务院的坚强领导下，在全党、各部门和社会各界的大力支持下，中国残疾儿童一定能够像其他儿童一样，在祖国的怀抱中幸福成长。”李卫红说。

来源：安莎通讯社