煤炭煤电

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煤煤电

脱困升级应该走出去(2)

商务部国际贸易与经济合作研究所研究员梅新宇

多年来，巴基斯坦一直深陷财政赤字和贸易赤字的“双赤字”之中，引进中国先进的燃煤电厂替代进口石油和天然气，已成为巴基斯坦稳定宏观经济、弥补国内电力供需缺口的当务之急。

正是在这种背景下，习主席在2015年4月访问巴基斯坦期间签署的《中巴经济走廊协议》中，电力项目计划装机容量高达1640万千瓦，其中第一阶段燃煤机组装机容量为1040万千瓦，几乎相当于巴基斯坦目前全国装机容量(2100万千瓦)的一半。目前，总投资20亿美元的塔尔煤田二区煤电一体化项目已于2015年12月21日签署；总装机容量为132万千瓦的塔尔煤田一区煤电一体化项目也将由中国企业承担。

与巴基斯坦相似，印度的可采储量为2533.01亿吨煤，仅7.56亿吨石油和10.75亿吨天然气。从2011/2012财年到2013/2014财年，印度历年煤炭产量分别为4.204亿吨、5.831亿吨和6.0982亿吨，居世界第三位；原油产量分别只有3819万吨、3810万吨和3778万吨。印度自1947年独立以来，仅在20世纪70年代经历了两年的贸易顺差，2011/2012年度至2013/2014年度的年度逆差分别为1305.93亿美元、1903.36亿美元和1374.58亿美元。印度还需要用煤电取代进口石油和天然气。

印度尼西亚是欧佩克成员国，官方统计的石油储量为97亿桶(13.1亿吨)，天然气储量为4.8万亿至5.1万亿立方米，已探明储量为193亿吨，潜在储量超过900亿吨。然而，该国也是石油净进口国，而且自2012年以来一直面临持续的贸易逆差。

在“一带一路”框架下，中国出口先进的煤炭开采和燃煤发电技术相当于部分替代石油和天然气消费需求，削弱了石油需求的增长，从而抑制了油价。由于经济结构的原因，新兴市场同样的经济增长通常会带来比发达经济体更多的能源和原材料需求增长。世界上几个增长潜力最大、人口最多的新兴市场经济体利用煤电取代石油和天然气大规模发电，这对石油市场和石油出口国来说是一个不容忽视的重大空效益因素。如果用“高效煤电/核电/水电+电动汽车”的模式替代燃料汽车，对石油需求的打击将进一步加剧。

在“一带一路”框架下，出口先进的煤炭开采和燃煤发电技术也将有助于推动中国相关制造业的出口。在开放的市场环境下，中国制造业和许多服务业增强竞争力和市场控制力的最佳途径是依靠巨大的国内市场带来的规模经济等先天优势来提升国际市场地位；国内煤电的大规模升级可以为国内电力设备制造业创造巨大的国内需求市场。《煤电节能减排升级改造行动计划(2014-2020年)》提出的改造目标进展相当大:力争到2020年淘汰落后火电机组1000万千瓦以上；综合节能改造力争到2015年完成1.5亿千瓦机组容量改造，“十三五”期间完成3.5亿千瓦机组容量改造...1月15日，国家能源局等部门召开“加快煤电超低排放节能改造动员大会”。进展进一步加快。主管当局提议，东部地区的要求应扩大到全国有条件的地区。东部地区的转型任务应在2017年前提前完成，中西部地区也应在2017年完成。

在此基础上，如果中国能够在“一带一路”框架下，积极稳妥地向外界出口先进的煤炭开采和燃煤发电技术，将有利于巩固和提升中国电力设备制造业在全球市场的地位。如果“高效煤电/核电/水电+电动汽车”模式能在东道国推广，也将促进电动汽车、零部件和充电桩等产品在中国的出口。(完)(编辑朱乃娟)

来源：安莎通讯社