节能减排倒逼新区走“产业循环”路

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渤海新区围绕“进一步加快实现经济发展从数量增长到质量提高，从粗放经营到集约经营，真正走上结构优化、质量高、效益好、能耗少、资源少、污染少的科学发展道路”，以创新发展和节能减排为重点，在“好”和“快”的发展变化中更加活跃。

公园改造正在兴起

“新区就像一张白纸。我们必须在上面画出最美的图画，创造一个前所未有的伟大事业。我们不能急功近利，不能贪得无厌，而要按照科学发展观来规划和推进。”渤海新区相关负责人曾表示，对于正在崛起的渤海新区来说，实现可持续发展意味着在保持产业特色的基础上加快经济发展方式的转变，在规划和引进项目时注重发展循环经济。

在这方面，渤海新区编制了《全区域循环经济实施规划和发展规划》，所有能够形成循环产业链的项目优先进入区内；能够形成循环产业链的企业必须放在同一个规划区。

在这一原则的指导下，渤海新区进一步优化了产业资源配置，理顺了相关产品的上下游关系，并在科研和技术要素层面上逐步形成和实施了企业内产业链循环、企业间产业链循环和企业间循环的模式，实现了资源的减量化和再利用。

以沧州临港化工园区为例。

沧州临港化工园区按照“基础设施共享、关联企业联合、资源有效共享、环境污染联合治理”的原则，正在逐步构建企业与园区的动态循环体系。从原料、中间体、副产品到“三废”，实现了综合利用和零排放，从企业清洁生产到园区内所有企业的整体循环，都处于优化的系统控制状态。

在接受《中国企业报》采访时，渤海新区党委书记、管委会主任张国栋表示，渤海新区一直致力于建设循环经济，这与沧州市强烈的节能减排意识不无关系。

一些业内人士表示，节能减排离不开创新。随着当前经济发展进入高成本、高约束时代，沧州市通过节能减排提升科技创新能力，推动发展方式转变更加迫切。

目前，渤海新区正在加快建设以循环经济为主要特征的国家新型工业化基地，这不仅有效缓解了节能减排和环境保护的压力，也为未来发展树立了典范。

“高阈值”选项

为了完善和丰富产业链，做大做强循环经济，沧州临港化工园区也制定了“三阶段建设”计划。

自2004年以来，三期投资180亿元，建设项目43个，形成了石化、氯碱化工(报价600618，购买)、盐化工、煤化工、精细化工的产业链，实现了园区资源的合理配置。

同时，公园也统一对待“三废”。园区水、电、路、通讯也统一安排，努力实现水资源、公共工程、工业、物流、事故安全和应急处理的一体化。

面对众多项目的投资规模和丰厚回报，渤海新区严格执行“固定资产投资项目节能评估和审查”制度，坚决压缩高能耗、高污染项目，对不符合合理用能标准和节能设计规范的项目，投资主管部门不予审批或备案，大量高能耗项目被拒绝。

“近年来，新区坚持项目选择的高门槛，重视和发展符合国家产业政策的大项目和好项目，排除和限制偏离产业政策的产业项目，不留余地。”渤海新区相关部门负责人表示。

面对日益复杂的发展环境，只有将发展效益相加，减去能源消耗，经济发展的步伐才能更加稳健。

“循环经济进入人们的视野后，已经成为节能减排的重要‘芯片’。”张国栋认为，实现循环经济的关键在于引导。

事实上，渤海新区意识到这一点，通过优化整合资源和矿业优势，制定了循环经济的实施方案，形成了石油、化工、煤炭、盐、钢、水、电等数百个循环链。实施了大量循环经济项目，如海水淡化、浓盐水综合利用、利用粉煤灰、电石渣和钢渣开发新型建筑材料、回收聚氯乙烯和甲苯二异氰酸酯液氯。

同时，采取政策激励、资金支持、技术支持、项目储备、考核监督等措施，建立循环经济发展的长效保障机制。

“重链轻环”的产业模式

目前，整个新区企业内部“小循环”、“企业间小循环”、“园区间中循环”和“大循环”的循环经济发展布局逐渐清晰。因此，单个企业在原有单个项目、单个企业或单个行业中的孤立行为转化为产业链的整体运行。

近年来，渤海新区推进了园区企业节能减排工作，新区呈现出鲜明的产业“生态”特征。

以中海油为例。中海石油中捷石化有限公司厂区的加热炉已经消失。最初，公司回收重油催化裂化装置运行过程中产生的余热能量，用于办公楼、综合楼和各种办公场所的供暖。利用电厂余热供热每年可节约原煤480吨，不仅达到了节能的目的，还减少了废气的排放。

“追求‘增’与‘减’的双赢已成为渤海新区建立以来经济发展的常态。”张国栋说。

据了解，沧州临港经济技术开发区聘请了国家级专家，对沧州大化股份有限公司聚海分公司、瀛海(沧州)香料有限公司、河北建新化工有限公司等七家重点企业实施自动化控制和安全联锁技术，并在近期完成自动化升级改造。

随着一大批支柱型大型优良项目相继落户、开工或投产，渤海新区规划的产业流通体系步入正轨。

随着上游产业的发展和完善，新区后续产业发展的重点是:在产业链环和产业链之间的主要节点项目上发展循环经济；在发展高端、高附加值等下游重大项目上，打造重链轻环的产业结构模式。

来源：安莎通讯社