从包裹快递业务改革看中国邮政转型

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近日，中国邮政集团公司(以下简称中国邮政)发布了《中国邮政包裹快递服务改革方案》，整合了现有邮政公司和快递物流公司经营的包裹快递服务产品。作为包裹快递服务的国家团队，中国邮政正寻求从传统邮政服务向现代邮政服务转型，希望其发展缓慢的包裹快递服务将在快速增长的快递市场占据更大份额。

“十二五”期间，中国快递业年均增速超过40%。目前，中国快递市场已经形成了三大市场主体的竞争格局:国有、民营和外资快递企业。民营快递凭借其制度机制和灵活的价格优势逐渐发展壮大。SF快递和“四通一达”(申通快递、童渊快递、中通快递、白石汇通和大云快递)已经成为快递市场的领导者；联邦快递、联合包裹服务、tnt、DHL等国外快递公司凭借强大的运输能力、全球运输网络和先进的信息控制技术，占据了中国国际快递市场的大部分份额。然而，中国邮政作为一个国家队，不仅有政府的支持，而且有一个发达的国内服务网络，但其包裹快递业务的发展并不令人满意。

近年来，随着互联网和电子商务的快速发展，快递业已经成为中国经济的“黑马”。2015年，中国快递业务量达到206亿件，居世界第一。然而，中国邮政的快递业务正面临着衰落的困境。数据显示，十年前，中国快递业务收入的70%至80%被中国邮政占据，但现在这一比例还不到20%。中国邮政传统业务中的普通包裹和快递公司的标准快递业务都表现出增长乏力。

在这方面，中国邮政和快递公司试图将其业务集中于电子商务包裹，并发展国内包裹和经济快递。然而，由于这两类业务的严重同质化，导致了严重的内耗，影响了中国邮政的整体利益和品牌形象，迫使中国邮政对包裹快递业务进行改革。

据媒体报道，中国邮政新一轮改革的重点是整合现有业务。根据计划，在国内产品系统中，原有的ems经济快递、国内包裹和快递包裹将整合为一个产品，新产品称为“快递包裹”。整合后，国内产品系统分为三种类型:标准快递、快递包裹和普通包裹。对于新兴的跨境业务，整合后的国际产品体系包括三类产品:标准产品(包括国际标准快递和中速快递)、经济产品(国际包裹)和普通产品(国际普通包裹)。

中国邮政希望通过整合产品体系、统一产品管理、实施错位管理等措施来扩大和加强包裹快递业务。据媒体报道，改造后的“快递包裹”国内业务的时限为2-7天，改造后的产品在价格上也有明显优势。以北京到上海、杭州、广州的“普通包裹”为例，第一个包裹是2.3元、2.7元和3.5元，第一个包裹是7元、8元和9元。其中，快递包裹的价格明显低于SF快递，在大多数情况下，与“三通一达”相比也具有竞争力。

自2013年底以来，中国邮政加快了改革步伐，此前快递公司退出了ipo。中国邮政表示将调整其组织结构，从原来的“母子公司制”改为“总支公司制”。自去年4月以来，中国邮政计划吸收合并31家省级邮政公司，这是重组的关键一步，从目前母子公司的两级法人制到总支公司的一级法人制，试图改变庞大的服务运营网络的分裂状态。

可见，中国邮政包裹快递业务的整合是其业务体制改革的延续。通过突出一个业务实体，即将包裹快递业务的产品管理、骨干人员和服务管理网络集中在一个公司，有利于促进中国邮政包裹快递业务的专业化和市场化。

“十三五”期间，中国快递业将从野蛮增长的高速阶段向有序发展的中高速阶段转变。此外，优惠政策将为中国邮政包裹快递的发展带来新的机遇。无论是国家倡导的农村电子商务，还是“一带一路”的跨境物流，都将惠及拥有相对完整服务网络的中国邮政。

但是，需要注意的是，目前中国邮政在服务和产品创新方面还存在不足，需要加快改革。如引入社会资本，进行混合所有制改革，提高市场拓展能力和对市场变化的反应速度，推进中国邮政的专业化和市场化。

来源：安莎通讯社