政府和企业可以合作治理水污染

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水是生命的源泉。从兰州自来水苯超标事件到武汉取水口污染，城市水污染频发。“中国水污染形势严峻，水源水质恶化是可持续发展的危机之一，需要政府、社会和公众给予足够的重视。”中国疾病预防控制中心环境研究所的研究员凌波几天前告诉《中国经济时报》记者。

2015年4月，国务院发布了《水污染防治十条行动计划》。据媒体报道，环境保护部正在制定《水十条》的评估方法和实施细则，预计将于2016年颁布。进一步完善和落实责任制，环境保护部将与各省市签订水污染防治目标责任书。地方政府如果管理不善，将面临强大的问责。业内专家和人士表示，政府可以与拥有先进技术和解决方案的企业合作，控制空的气体和水污染，否则将发挥乘数效应。

水污染到处都是。"许多因素都会造成水污染."凌波告诉记者，在城市中，饮用水源的污染来自工业污水、农业废弃物(重庆嘉陵江水中检测到100多种持久性有机污染物)、富营养化等。然而，常规水处理工艺不能去除痕量有机污染物。其他包括管网污染、二次供水污染、瓶装水和家用净水器污染等。

据调查，全国35个城市的自来水合格率比工厂用水提高了20%。华南某市9480个高位水箱微生物指标合格率仅为25%。另外，普通家庭的生活瓶装水投入使用3天后，水质合格率达到80%，这是由于净水器过滤材料更换不及时造成的。

在城市管网中，影响自来水水质的因素包括:自来水厂的处理工艺经不起不良水源水的冲击，工厂用水在庞大的输配水网络中容易受到污染，住宅楼中的高位水箱或低位水池没有及时清洗，管网老化，容易抽回。自来水水质存在的问题包括:悬浮物、氯味、臭味等感官指标不合格，微生物指标不合格，水中溶解有机物含量过高，水的硬度过高，阴阳离子比例不当。

“如果你闻到自来水中的刺鼻气味，那是余氯，或者苯和苯乙烯严重超标。”凌波说，一些城市的输配水管道是安装在20世纪50年代、60年代甚至更早的铸铁管道。经过半个世纪的氧化和腐蚀，一些管道已经开始损坏，水质安全令人担忧。宁波市高层水箱二次供水色度合格率仅为8.3%，细菌总数合格率为58.5%。

随着现代社会的不断发展，我国饮用水污染行为日益增多。凌波告诉记者:“例如，不当弃置的化学品、人畜排泄物、垃圾渗入地下和自然形成物可能会对饮用水造成污染。未经适当处理和消毒的饮用水或未得到适当维护的配水系统也会危及健康。饮用水供应商和政府保持警惕，可以有效防止供水系统发生污染事件。”居民也担心喝开水。凌波表示，沸水不能去除重金属、砷化物、氟化物和亚硝酸盐等有害物质，尤其是有机污染物(农药、杀虫剂、除草剂、合成洗涤剂等)。)，还可能增加各种有毒有害物质的浓度。沸水可以浓缩非挥发性有机化合物(如三卤乙酸)，但浓缩物的致突变性高于原水。当水在铝或铁容器中煮沸时，亚硝酸盐(致癌物)的含量将明显增加。煮沸5分钟后，亚硝酸铵的量是原水的10倍以上，煮沸20分钟后增加到近100倍。三个月的热水瓶内胆中有重金属，其中镉、铅、汞等重金属对人体有害，会在体内积累。

净水基础设施缺乏资金什么是饮用纯净水？凌波回答说:这是一种没有病毒、细菌、悬浮固体和可溶性盐的水，各种无机和有机化学污染物已被去除，可以直接饮用。生产过程中，自来水达标作为原水，出水经反渗透膜或纳滤膜处理后达标。

什么是安全的集中供水系统？她认为，水质应符合国家饮用水卫生标准(GB 5749-2006)；供水80%以上，取水方便；有可行的应急供水措施。美国大约有160，000个公共供水系统，可能是公共的，也可能是私人的。大多数人通过社区供水系统取水。

美国《安全饮用水法案》要求，违反供水系统和在饮用水中发现污染物的现象应由全民公布，并列入年度报告。它还在联邦和州政府之间建立了伙伴关系，以加强执法，并特别设计了保护地下饮用水源的规定，要求除未受污染的水源之外的地表水进行消毒。

从中国的角度来看，全国饮用水净化和分配系统的建设已经花费了数千亿元。从1995年到2000年，在改善水质方面投入了500多亿元。随着国家水利基础设施的老化，水净化和饮用水行业面临挑战。“对清洁水和饮用水基础设施之间差距的分析显示，如果现有投资不增加，2019年之前将出现资金短缺。”凌波说道。

《水十条》强调市场化，提出政府主导、企业治理、市场驱动和公众参与的机制，强调政府和企业的不同责任和市场化，并在饮用水和黑臭水体等更多领域释放机遇。据e20研究所测算，“十三五”期间，城市污水处理投资需求约为7000亿元，黑臭水体市场近5000亿元，工业废水市场约为5500亿元。基于产业链的不同类型企业的合作共生，即产业的生态化发展，将成为未来的趋势。

在国外，政府和企业在污染控制方面的合作已经形成了一种模式。“中国政府和企业可以与拥有国际先进技术和解决方案的跨国公司合作，包括在烟雾和污水控制、节能和减排等领域，这可以发挥倍增效应。”德国工程技术领域的一位人士告诉记者。

跨国公司的技术解决方案在北京槐芳再生水厂项目和武汉东湖隧道项目中得到应用。凌波介绍了一个案例:美国塞勒姆公司帮助处理黑色和有气味的水体，并建立海绵城市。位于北京南环线以南的槐芳再生水厂建成后，将成为中国最大的mbr工艺封闭式地下水厂。Salem为中水厂提供的设备用于进水提升、生物处理、膜循环和湿地配水等方面。，这将有助于城市南部的污水变废为宝。

北京排水集团表示，2016年6月前，高碑店和小红门污水处理厂升级改造、新建中水厂和污泥集中处理中心等项目任务将陆续完成。届时，北京市中心城区所有新建和改建水厂的主要指标将达到地表水四级标准，这将消除中心城区主要河流的黑臭水体，提高首都水污染控制水平。

来源：安莎通讯社