从中央政治局会议看下一步经济工作着力点

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中共中央政治局于4月29日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议肯定了一季度经济工作的良好开局，分析了经济下行压力仍然较大的形势，明确了下一步经济工作的重点，强调要确保中央确定的政策不扭曲变形，各项政策落实到位。

为持久战做准备

今年一季度，中国经济运行继续保持平稳渐进发展态势，结构调整深入推进，新动能加快，部分主要指标呈现积极变化，国民经济开局良好。

根据国家统计局发布的数据，第一季度国内生产总值同比增长6.7%，规模以上工业增加值同比增长5.8%，固定资产投资同比增长13.8%。

然而，开头不能代表全局。“虽然经济运行显示出阶段性稳定的迹象，但并不乐观。毕竟，当前国际形势更加复杂多变，仍然存在许多不稳定和不确定因素。中国正处于结构调整和攀升阶段。结构调整的阵痛仍在继续，实体经济更加困难，下行压力不容忽视。”国家统计局发言人盛说。

从一季度部分经济指标来看，社会消费品零售总额和居民人均可支配收入增速略有下降，进出口总额仍同比下降。从第一季度的经济运行来看，猪肉和蔬菜价格上涨过快。在房地产去库存化的过程中，一线房地产市场出现了“虚拟火灾”。在产能下降的过程中，一些被淘汰的钢铁产能出现了复苏。我们应该保持警惕，做出有效反应。

会议强调，要高度重视突出矛盾和问题，冷静分析，有针对性地采取措施，做好准备，扎实工作。

“要使中国经济长期稳定，短期内要保持宏观调控政策的连续性和稳定性，控制物价和房价，提高居民消费意愿，实现由投资拉动向消费拉动的平稳增长转变。从长远来看，要加快供给方的结构改革，特别是在推进权力下放的同时，努力推进投融资体制和国有企业改革，促进传统产业升级和新兴产业发展。中国民生银行首席研究员文彬说。

确保所有政策到位

5月1日，中国全面启动了营改增试点，这是本届政府成立以来规模最大的一次减税，其影响可谓“率先垂范”。

财政部部长楼继伟表示，全面实施营改增是推进供给侧结构性改革的重要举措，不仅能为当前经济运行提供有力支撑，也能为未来发展增添持续动能。

今年是“十三五”规划的第一年，各项发展任务的顺利完成，将直接影响到全面建设小康社会目标的如期实现。国家行政学院研究员张占斌表示，去年底召开的中央经济工作会议对形势做出了准确判断，明确了任务安排。今年各地区、各部门都要坚决执行，不能歪曲。

这次中央政治局会议重申了中央经济工作会议的精神:总的思想是宏观政策要稳定，产业政策要准确，微观政策要生动，改革政策要现实，社会政策要扎实。主线是推进供应方结构改革，关键任务是“去产能、去库存、去杠杆化、降低成本和减短板”。

广发证券(GF Securities)分析师黄新东表示:“供应方改革和稳定增长并不矛盾，而是相辅相成的。经济稳定让一些人担心改革会放缓，尤其是许多人陷入了稳定增长和产能下降的困境。从本质上讲，去产能不同于去生产。相反，它可以提高生产要素的效率，从而刺激经济增长潜力，引导生产要素流向新经济，不断结合新兴需求和供应能力，增强中国经济增长的新动力。”

“第一季度经济形势的积极变化与供应方的结构性改革有很大关系，并初步显示了改革的好处。”国家统计局局长纪宁哲表示，这表明中国的经济发展潜力很大，希望很大。只要充分发挥潜力，大家齐心协力，我们就能保持经济在合理区间运行，保持中高速增长，向中高端迈进。

宏观经济政策应该有针对性

今年的经济工作才刚刚开始。未来几个季度如何做好经济工作？焦点在哪里？中央政治局会议提出了明确而有针对性的方向:

——保持证券市场健康发展，充分发挥市场机制的监管作用，加强基础制度建设，加强市场监管，保护投资者权益。

——保持人民币汇率基本稳定，逐步形成基于市场供求的灵活汇率运行机制。

——按照加快登记人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，有序消化房地产存量，注重解决区域和结构性问题，实行差别化调控政策。

——保持就业基本稳定，妥善处理经济结构调整过程中的就业问题，帮助职工解决生活困难，提高再就业能力。

——关注价格变化，确保有效供给，积极稳妥推进价格改革。

——坚持基本经济制度，深化国有企业改革，促进非公有制经济健康发展，扩大对外开放，吸引外资来华投资，稳定发展预期，增强市场信心。

“今年二、三、四季度中国经济走势如何，除了市场预期、市场信心等因素外，还与宏观调控的政策选择密切相关。”国务院发展研究中心的研究员李佐军说。

中国社会科学院数量与技术经济研究所所长李平认为，中国的结构调整压力仍然很大，传统产业的产能仍然相对较大。容量移除存在经济影响的风险，这需要指导。同时，权力转换尚未完成，创新动力有待加强。加强创新能力的培养仍然是关键。

为了提高宏观政策的针对性，有关部门提出了明确的措施。国家发展和改革委员会新闻发言人赵日前表示，今年要加快推进10个领域50项经济体制改革重点任务，努力简政放权，促进各项措施早日落实，看到实效。

专家普遍认为，在保持连续性和稳定性的基础上增强宏观政策的针对性，将对保持全年经济的升温和上升趋势起到至关重要的作用。

来源：安莎通讯社