中央环境保护督察组督察河北 指其压钢减煤推进不力

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5月3日，环境保护部报告了中央环境保护监察局对河北省的检查结果。

河北是第一个被中央环境保护检查局检查的省份。2015年12月31日至2016年2月4日，中央环境保护局对河北省进行了环境保护检查，形成了检查人员的反馈意见。

《21世纪经济报道》获悉，中央环境保护小组是根据去年9月中央深化改革领导小组通过的《环境保护检查员计划(试行)》(以下简称《计划》)成立的部际联合工作组。中央环保督查组在河北的组长和副组长分别是原环境保护部副部长周建和环境保护部副部长翟青。

根据检查结果，虽然河北省的环保工作取得了积极的成效，但由于历史原因、重化工业集中和粗放式发展模式，全省的环境问题仍然十分突出，人民群众反映强烈。河北省对环境保护的重视程度与中央政府的要求和群众的期望还有很大差距。主要有四个突出的问题。

根据该计划，从2016年起，每两年左右，所有省(自治区、直辖市)都将接受检查。《21世纪经济报道》获悉，中央环保督察团将于2016年5月中旬进驻广西，对广西的生态文明和环境保护工作进行检查。

河北省存在四大突出问题

检查结果表明，河北省环境保护工作存在四种突出问题。

第一个突出问题是环保工作的压力传递不到位。河北省对落实党和政府的环保责任重视不够，环保工作的压力在向各级党委、政府和相关部门传递的过程中不断下降。

根据各级领导干部在督察谈话中的汇报，从2013年到2015年7月，原省委主要领导并没有真正重视环保工作。2013年至2015年，省级大气污染防治专项资金仅占中央财政拨款的15.5%；省发展和改革委员会和其他有关负责部门监督检查钢削减，松散煤处理和石油质量控制流于形式。

第二个突出问题是违法项目的突出问题。岗南水库是石家庄市的主要地表饮用水源，但自2012年以来，一级保护区内已建成9栋别墅，二级保护区内已建成近8万平方米的训练及配套设施。

自2012年以来，石家庄滹沱河地下饮用水源保护区已建成142栋别墅、网球场和销售部门。邯郸市武安区新丰煤基天然气综合利用项目已分别由省、市有关部门办理，但项目不符合国家产业政策要求。

2012年12月，衡水深州市政府主要领导违规干预项目审批，并责成地方政府对年产22万吨乙二醇项目进行越级审批，该项目应得到国家相关部门的批准。目前，该项目已基本完成。保定市西北郊区热电厂项目和满城县纸制品加工区热电联产项目中存在锅炉重复代用和锅炉虚拟代用等欺诈行为。

检查专员指出，第三个突出问题是一些关键任务没有得到严格推进。减煤压钢是实施“大气十大”的重要任务要求。经抽查，唐山兴业贸易、鹏程工业、廊坊新钢、邯郸华瑞铸管等3座高炉和10座转炉未建成投产，或已淘汰或仍在生产，但仍在近3年淘汰名单中。

河北钢铁集团唐山钢铁分公司、邯郸新兴铸管公司、武安裕华钢铁公司违法建设或继续建设钢铁产能，违反国务院《关于解决产能严重过剩矛盾的指导意见》；近年来，河北省批准的开滦协鑫热电、建头邢台热电等一批火电项目，有的已经投产，有的正在建设中，这将带来煤耗的大幅增加，但减煤计划尚未考虑。

检查员指出，第四个突出问题是一些地区的环境质量急剧恶化。一些河流和水库的水质明显恶化。2015年，滹沱河石家庄、衡水跨界枣营段化学需氧量(COD)和平均氨氮浓度分别比2013年增加了63%和21%，水质严重恶化，引起了公众的极大关注。沧州市沧浪运河、市北河、廖家洼河和岔河水质劣于ⅴ类。2015年四条河流主要污染物平均浓度比2013年提高了30%以上，部分河段臭气问题突出。

要求制定整改计划

检查专员要求，河北省各级党委和政府要认真贯彻党中央、国务院的有关要求，坚决贯彻金平总书记对河北省的重要指示，牢固树立绿色发展理念，加强环境保护。

检查人员要求河北省按照“大气十大”任务要求，采取有效措施解决产能过剩问题，淘汰落后产能，切实改善大气环境质量；加快能源结构调整，完成国家下达的减煤任务；对于违法和违规建设项目，要根据法律法规进行分类，所有的禁令都要取缔到位；加大环保投入，切实加强散煤处理、油品质量控制、地下水压开采、矿山环境治理和“小土”企业整改工作；加强水环境管理，坚决遏制水质恶化。

中央要求河北省要按照法律法规认真追究责任，责成有关部门进一步调查督察中发现的问题，明确责任，按照有关规定严肃问责。

根据督察员的要求，河北省委、省政府要抓紧研究制定整改方案，并在30个工作日内上报国务院。整改计划和整改实施情况应当按照有关规定及时向社会公开。

与此同时，河北省委办公厅、省政府办公厅于4月初发布了《河北省环境保护监察实施方案(试行)》，列出了16项可以追究党委和政府责任的行为。

“环境保护检查员仍然是一个新生事物，在中央和地方各级都有一个学习和适应的过程。”中国科学院战略咨询研究所副所长王毅分析了《21世纪经济报道》。

(编者:武宏钧，如果您有任何意见或建议，请联系:wangjk @ 21jingjiwuhy@21jingji)

来源：安莎通讯社