楼继伟：个税改革方案已提交国务院

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楼继伟说，简单地提高门槛是不公平的。一个人能以5000元的工资过上好日子。如果他要抚养孩子，甚至有一个需要赡养的老人，他会很穷。因此，统一扣除标准本身是不公平的。继续提高工资收入下的扣除标准不是一个方向。

第十二届全国人民代表大会第四次会议新闻中心今天上午9时在媒体中心综合大厅举行新闻发布会，邀请财政部部长楼继伟、部长助理徐洪才就“金融工作与财税改革”等问题回答中外记者提问。

自2011年提高税收门槛以来，这一门槛没有改变。税收改革计划正在提出。有具体的时间表吗？

楼继伟说，门槛，确切地说，是扣除工资收入的标准，这听起来相当尴尬，因为到目前为止，不像大多数国家，我们已经实行了个人所得税单独征收，但只有一个基本的扣除工资收入的标准。那么就应该实行综合收入，不是工资性收入的费用标准，而是综合扣除标准。然后它带来了一个问题。你想提高门槛吗？我记得我去年回答说，简单地提高门槛是不公平的。一个人能以5000元的工资过上好日子。如果他不得不抚养孩子，甚至有一个老人需要赡养，他将会很穷。因此，统一扣除标准本身是不公平的。继续提高工资收入下的扣除标准不是一个方向。

十一届三中全会提出逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制度。这件事非常复杂。去年，财政部、国家税务总局等有关部门研究了个人所得税改革的重点和难点问题，形成了改革方案。方法是一步一步到位。由于全面所得税，我们多年来一直想这么做。我们为什么不做呢？这很复杂，所以有必要把个人收入的11个项目结合起来，然后不是在简单的工资下进行扣除，而是按照分类进行一些扣除。比如，扣除个人职业发展和再教育，比如，扣除这栋有基本生活需求的房子的按揭贷款利息，比如，应该扣除抚养孩子的阶段，无论是义务教育、高中还是大学。当然，我们现在要放开“两个孩子”。大城市和小城市的标准是不同的。税法不能说大城市多，小城市少，所以一定要有统一的标准。还有赡养老人，这是复杂的，需要一个健全的个人收入和财产信息系统，并需要相应地修改相关法律。我们的计划已提交国务院。根据全国人民代表大会的立法计划和国务院的要求，今年将把综合性和分类性相结合的《个人所得税法》草案提交全国人民代表大会审议。然后，正如我刚才所说，复杂性正在实现。首先，税收管理比较复杂，然后实施，然后根据情况逐步实施。首先是制作一些简单的部件，然后随着信息系统的建立、收集和管理条件以及每个人的习惯，逐步完善。

来源：安莎通讯社