30日上海证券报要闻汇总

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证券时报网络(STCN)5月30日，

方星海:加强监管和执法，审时度势，防范风险

中国证监会副主席方星海昨日在2016年金融街论坛上表示，未来多层次资本市场的资源配置、投融资、财富管理和风险管理功能将得到有效提升。中国证监会将加强监管和执法，在维护市场平稳运行的基础上，重点判断现状和潜在风险，做好互联网金融风险专项整治，规范互联网股权融资活动，防范私募股权基金、股权众筹等领域风险。

方星海说，今年是全面建设小康社会的决定性阶段和“十三五”规划的第一年，也是推进供给侧结构改革的关键一年。中国证监会将按照党中央、国务院的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，扎实推进资本市场建设，充分发挥资本市场在推进供给侧结构改革中的重要作用。

资本市场是服务实体经济发展的重要平台，可以为企业提供多样化的融资方式，降低企业的杠杆率和融资成本，帮助企业兼并重组，培育新产业和新业态，服务群众创业创新，激发经济增长新动力。

方星海说，多层次资本市场体系已经初步建立。中国证监会将继续以服务经济为宗旨，以支持供给侧结构改革为主线，进一步完善多层次资本市场，继续发展主板、中小板和创业板，完善新三板制度的规章制度，规范区域资本市场发展，有效提升多层次资本市场的资源配置、投融资、财富管理和风险管理功能。

赵正平是中国证监会副主席

中国证监会官方网站28日发布消息，国务院任命中国证监会负责人。据报道，国务院近日决定任命赵正平为中国证监会副主席。

根据中国证监会官方网站公布的简历，赵正平于1984年8月加入工作。他曾在农业部办公厅和国务院办公厅工作。自2000年11月起，赵正平担任副局级干部、办公厅副主任、党委办公室副主任、党委宣传部副部长(主持)、党委宣传部部长、办公厅、党委办公室副主任。2006年2月，他担任郑州商品交易所党委书记兼总经理。2009年11月，他担任中国证监会办公厅、党委办公室主任。2015年2月，赵正平被任命为中国证监会主席助理、党委委员。

M&A委员会的门槛很高。三个选择之后谁先出去？

5月25日，第六届上市公司并购审计委员会委员候选人名单进入公示期，委员竞争上岗的气氛越来越激烈。本次公告共有72名候选人，根据中国证监会的相关规定，每个M&A委员会的人数不超过35人。粗略估计，候选人的筛选比例是二分之一。《上海证券报》记者进一步指出，由于每位委员的最长任期为两年零四年，第五届35位委员中有八位刚刚任职两年，仍有可能留任；此外，证监会系统有一定比例的会员不在每届集中公示的范围内，因此综合考虑，上述名单的从业比例可能只有三分之一。

2014年，共审查了190多宗单次重组，2015年，审查了近340宗单次重组，自2016年以来，约有110家单次上市公司全面展开并购。作为守门员，M&A委员会成员的地位和重要性是不言而喻的，可以想象，选拔门槛很高，不仅要求精通专业知识、深厚的行业资历和丰富的实践经验，而且要求对违反法律法规的行为零容忍。

现在，是时候进行两年一次的变革了。5月25日，第六届上市公司并购审计委员会委员候选人名单进入公示期，委员竞争上岗的气氛越来越激烈。本次公告共有72名候选人，根据中国证监会的相关规定，每个M&A委员会的人数不超过35人。粗略估计，候选人的筛选比例是二分之一。《上海证券报》记者进一步指出，由于每位委员的最长任期为两年零四年，第五届35位委员中有八位刚刚任职两年，仍有可能留任；此外，证监会系统有一定比例的会员不在每届集中公示的范围内，因此综合考虑，上述名单的从业比例可能只有三分之一。

陈:金融领域要注意三大问题

央行副行长陈昨日在2016年金融街论坛上指出了金融领域应注意的三大问题，并指出了下一阶段金融改革的重点。

陈认为，第一个问题是高速货币供应量和高杠杆率与社会对央行货币政策进一步宽松的需求之间的矛盾。截至2016年4月末，广义货币(m2)余额144.52万亿元，同比增长12.8%；人民币贷款余额99.12万亿元，同比增长14.4%。货币供应量和人民币贷款增速高于名义国内生产总值增速。自2008年以来，非金融企业的杠杆率快速增长，到2015年底达到160%左右的高水平。在货币信贷快速增长、杠杆率高的背景下，社会各界都在呼吁进一步放松货币政策。

第二个问题是金融业自身的快速发展与其服务实体经济的能力之间的矛盾。近年来，中国金融业的发展并不令人不快，新产品、新组织、新业务形式不断涌现。2016年第一季度，金融业增加值占同期国内生产总值的9.9%，创历史新高。与此同时，企业融资难、融资贵的问题在不同行业和地区仍不同程度地存在。为技术创新、小微企业、农业、农村和农民特别是贫困地区提供金融服务仍然是金融业的不足，金融发展的包容性有待进一步提高。

第三个问题是现代金融业的发展与现行金融监管体制之间的矛盾。一方面，中国金融业已经形成了多种多样的金融机构体系、复杂的金融产品体系、信息化的交易体系和更加开放的金融市场体系，尤其是综合管理的趋势日益明显。另一方面，影响金融稳定的因素越来越多，金融机构的信用风险暴露迅速，民间借贷与互联网重叠的风险不断出现，股票市场、债券市场和外汇市场之间的联动和风险传染不断加剧。这表明当前的金融监管框架存在不适应当前金融业发展的制度性矛盾。

吴晓灵:完善破产制度，依法实现僵尸企业有序清算

NPC金融经济委员会副主任、前央行副行长吴晓灵昨日在2016年金融街论坛上发言时指出，僵尸企业未能有效清理是中国经济结构的主要障碍，优胜劣汰正是市场经济活力的源泉。要消灭僵尸企业，促进其新陈代谢，必须遵循市场规律，走法制轨道。

吴晓灵提出要从概念上加强对破产制度的理解，给企业家尝试和犯错的机会，给他们一个宽松的创业环境和一个重来的机会。我们应该完善破产制度，将《企业破产法》改为《破产法》，并引入个人破产、庭外和解和预重组等方式来降低破产成本。同时，要吸引更多的市场主体进入不良贷款处置市场，提高市场活跃程度。

为什么僵尸企业会消亡？吴晓灵认为，市场经济活力的源泉在于适者生存。僵尸企业的产品缺乏竞争力，财务不可持续，并且资不抵债。如果不能有序退出市场，将是对社会资源的极大浪费，会扭曲信贷定价体系，积累金融风险。

(证券时报新闻中心)

来源：安莎通讯社