退休职工养老金将迎“十二连涨”

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退休人员基本养老金标准将迎来“连续12次上调”。3月5日，财政部提交的预算审查报告提出，从2016年1月1日起，企业、机关、事业单位退休人员的养老金标准提高6.5%左右，提前退休、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员应适当倾斜。

在提交第十二届全国人民代表大会第四次会议审议的《关于2015年中央和地方预算执行情况的报告》和《2016年中央和地方预算草案》中，财政部提出上述调整应考虑职工平均工资增长率和物价上涨等因素。2016年，中国将努力建立正常的基本工资调整机制，促进在职和退休人员待遇水平的协调增长；完善职工养老保险个人账户，坚持精算平衡，建立更加透明、易懂的征缴体系，进一步完善超额支付和超额支付的激励约束机制。2016年，中国还将完善养老保险制度改革方案，研究全国职工基本养老保险总体规划。

如果预算草案获得通过，各地将相应调整退休人员的养老金待遇。这是12年来养老金调整率首次低于10%。

人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金伟刚分析说，今年养老金6.5%增幅的调整是综合去年的工资增长和物价变动水平确定的。“今后将逐步建立这种合理、正常的调整机制，以确定养老金的调整水平”。去年，财政部长楼继伟写道，在社会保障制度改革中，应该防止高福利陷阱。许多人认为，这是因为财政部门面临赤字压力，意在控制社会保障福利的改善。

值得注意的是，十多年来养老金大规模增长的负面影响已经逐渐显现，其中之一就是被保险人会期望养老金一直快速增长，从而鼓励一些被保险人提前退休。就个人而言，即使在同样的因素下，退休后的养恤金也低于退休前的养恤金。

“养恤金连续提高10%，这可能会导致在退休前从事相同工作、服务时间相同的雇员的养恤金减少。”中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑炳文表示，由于在职工资和养老金的倒挂现象，很多人表示希望提前退休。

“我们还有大量的提前退休问题。除了国家规定的特殊工种外，仍有一些企业处于低迷状态。企业和员工申请提前退休，甚至制作一些假材料来申报补贴。”金伟刚说，很多地方都有相当多的人提前退休，提前退休的人数可以达到20%到30%，而少数地方提前退休的人数超过10%。

据了解，企业退休人员的养老金调整机制将在养老保险顶层设计中进行界定。国家建立机关、企事业单位退休人员和城乡居民基本养老金正常调整机制。根据物价变动、员工工资增长、收入水平提高等情况。，并考虑到基本养老保险基金的承受能力和财政承受能力等因素，对各类人员的基本养老金的调整是统筹考虑的。

来源：安莎通讯社