中国清理“僵尸企业”之战

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新华社北京3月7日电:中国清理“僵尸企业”之战

新华社记者韩桥区王聆燕陈子

鲍·(化名)一生从事造船和修船工作，没有想到造船业会遇到如此大的困难。

几年前，鲍工作了十多年的梧州轮船公司正式申请破产。该企业位于中国东部沿海城市舟山，是当地第一家在造船业寒潮中倒闭的国有航运企业。

"大势已去，无法挽回。"48岁的鲍站在五桂山岛上的五洲船舶厂说。他的眼睛里充满了对码头、塔式起重机和车间的不情愿。

僵硬而不死亡

梧州轮船公司的倒闭是中国正在进行的清理“僵尸企业”行动的一个缩影，这一行动将面临许多困难，但对中国来说意义重大。国务院总理李克强在5日开幕的全国人民代表大会政府工作报告中提出，要采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥地处置“僵尸企业”。

所谓“僵尸企业”，是指那些不能产生经济效益，只能依靠政府或银行“输血”的企业。因为关闭僵尸企业可能会导致大量工人失业并产生不良贷款，一些地方政府倾向于保护他们。

鲍是梧州轮船公司最早的员工之一。2001年工厂建成时，他来到这个岛上，一直从事技术工作。“2007年造船业好的时候，工厂里有多达3000名工人，码头边有小吃摊，非常热闹。”他说。

2008年国际金融危机爆发后，航运市场一落千丈，造船市场开始了漫长的下行周期。一艘载重量为6.4万吨的散货船在2005年可以卖到3.2亿元，但现在只有1.2亿元。近年来，五洲船舶一直效率低下，但仍难以从母公司浙江航运集团获得订单和资金支持。

像五洲船这样的僵尸企业大多集中在中国产能过剩的行业，包括煤炭、钢铁、水泥等。虽然没有全国范围内的僵尸企业数据，但工业生产者的出厂价已经连续40个月下降，体现了产能过剩的矛盾。

对于这些困难的企业，许多地方政府宁愿给予贷款和补贴，也不愿让它们死去。江浙航运企业的多位负责人表示，一旦关闭，企业银行债务、资产处置和员工安置的压力都将转移到政府身上，尤其是财政削减和员工再就业，这是政府无法承受的。

快刀斩乱麻

在五桂山岛上，一台巨大的龙门吊仍然矗立在那里，在龙门吊下面的平台上，一艘完成量超过80%的大船保持着停工日的样子。闲置的码头，无声的塔式起重机，空废弃的厂房，梧州船已经正式停止运行。根据该公司的财务报表，截至去年9月底，其负债总额为9.11亿元，资产总额仅为5.34亿元，负债达到资产的1.7倍。

“最初的计划是等待未完工的船只建成，然后停止工作，这样可以还清一些债务，但国际航运没有改善，石油价格再次跌至谷底，担心船只无法出售。”梧州船厂破产管理人、浙江京恒(舟山)律师事务所律师韩军表示。

一方面，为了避免增加持续投资造成的亏空，另一方面，随着国家清理僵尸企业的坚定信号，浙江航运集团去年年底决定放弃梧州船的业务。

“我没想到破产会来得这么快。毕竟，我们一直在进行生产和转型。”鲍说:

然而，经济形势不能再等了。“你是在等待僵尸企业拖垮行业中的优质企业，最终一起死去，还是要快刀斩乱麻，将这些企业处理掉，以释放出必要的市场资源和空？梧州选择破产是理性的。”舟山船舶协会负责人表示。

事实上，在20世纪80年代和90年代，美国、日本等国家都受到了“僵尸企业”的挑战。人们注意到，自去年以来，这个词在中国媒体的经济报道中频频出现，中国高层领导人在讲话中也多次提到这个词。

必须加快清理“僵尸企业”的速度。今年年初，国务院发布了《关于解决钢铁、煤炭行业产能过剩问题，实现脱困发展的意见》。

“安乐死”

要关闭僵尸企业，中国需要解决下岗工人的问题。

在今年的政府工作报告中，谈到解决产能过剩问题时，指出中央政府已安排1000亿元专项奖励和补助资金，主要用于分流安置职工。

来自浙江的NPC代表陈乃科表示:“努力对破产企业实施安乐死，并做好对下岗职工的补偿和安置工作。”

母公司浙江五洲船务公司破产期间，提前支付了一笔专项款项，用于清偿员工的债权。由于近年来的裁员，只有110名员工卷入破产。一年的服务补偿一个月的工资，大多数员工可以得到12万元。

“这是一个让员工努力工作一年，然后一年后再找工作的问题。”鲍说道。

这里的专家认为，快速发展的第三产业有能力吸收过剩行业的下岗工人。根据5日的政府工作报告，2016年中国城镇新增就业岗位超过1000万个，去年中国新增就业岗位1312万个。

国家统计局新局长纪宁哲表示，所谓的“第二波裁员”有些夸张。他说，今年政府工作报告中城镇登记失业率与去年一致，在4.5%以内，主要是通过发展新经济、改变就业结构实现的。

轻装旅行

清理“僵尸企业”是当前中国推进供给侧结构改革的重要出发点之一。

面对经济下行压力及其背后的深层次问题，中国正大力推进供给侧改革，从提高供给质量入手，通过改革纠正要素配置扭曲，开发培育新的动能。

本月初，经济发达的广东省率先发布了《供方结构改革总体规划(2016-2018年)》和五项行动计划，提出在三年内基本实现僵尸企业的“清算”。

清理僵尸企业和减少过剩产能正是改革的意义所在。随着梧州船舶的破产，人才的流动已经开始。

鲍的一些同事已经找到了工作。“有些人去了上海的研究所，有些人去了其他船厂，还有一名技术人员去了杭州的一家邮轮公司做技术和质量检验工作。”

“未来，中国经济和人民在这些新兴产业中的机会可能会更多。”鲍说:

来源：安莎通讯社