十部门17条举措力促绿色消费发展

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《经济信息日报》记者3月1日从国家发展和改革委员会网站获悉，国家发展和改革委员会、科技部、财政部、商务部和环境保护部联合制定了《促进绿色消费指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出了鼓励绿色产品消费、扩大绿色消费市场和加强金融支持等17项具体措施，以促进绿色消费的发展。

《意见》明确了“绿色消费”的概念，即“以节约资源、保护环境为特征的消费行为”，并提出了总体目标:“到2020年，绿色消费理念已成为社会共识，长效机制基本建立，铺张浪费得到有效遏制。”绿色产品的市场份额大幅提高，勤劳、绿色、低碳、文明、健康的生活方式和消费模式基本形成。”

在鼓励绿色消费方面，意见明确提出“继续推广节能产品，如高效节能电机、节能环保汽车、高效照明产品等。”到2020年，节能产品的市场份额将达到50%,如空可调式空调、冰箱和能效标签高于2级的热水器

在完善绿色采购制度方面，意见提出“有条件的公共机构应利用内部停车资源规划建设比例不低于10%的电动汽车专用停车位，并引入社会资本利用现有停车位参与充电桩建设，提供新能源汽车应用服务。”2016年，新能源汽车在配备更新公务用车的公共机构总数中所占比例达到30%以上，到2020年，新能源汽车将得到广泛使用。”

在加强金融支持方面，意见提出，“研究出台节能和新能源汽车、绿色建筑、新能源和可再生能源产品及设施等支持绿色消费信贷的激励政策，推动金融机构加大信贷支持力度。鼓励开发新能源汽车保险产品，鼓励保险公司为绿色建筑提供保险保障。研究建立绿色消费积分制度。”

这也是继服务消费之后，新的消费再次迎来了国家政策的支持。去年11月，国务院发布了《关于积极发挥新消费主导作用，加快培育新供给、新动力的指导意见》，指出我国已进入消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动作用明显增强的重要阶段，并对服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、质量消费和农村消费六个重点领域进行了部署。

业内专家指出，新的消费时代已经到来，中国已进入消费需求持续增长、消费对经济拉动作用明显增强的重要阶段。绿色消费等新消费具有巨大的发展潜力。

记者从商务部了解到，今年消费潜力将得到充分挖掘。除了倡导绿色消费，还将努力增加优质消费，引导海外消费回归，促进养老等服务消费，加快流通改革，降低物流成本，改善消费环境。

商务部部长高虎城最近表示，如何满足中高收入群体个性化、差异化的消费需求，满足他们对更多品种、更好质量、更安全、更舒适的购物环境的需求，是发挥供应方力量的关键之一。下一步，我们将主要解决商品品种、价格、质量、安全和购物环境等问题。

中国国际贸易促进委员会研究员赵平告诉《经济信息日报》，今年是全面推进“供应方改革”的第一年。供给方结构改革将更加注重通过需求拉动来促进投资结构的变化，最终实现产业结构的优化，因此消费的地位将比以往更加重要。

在赵平看来，新消费将从三个方面形成:第一，在发展不足、组织化程度低的行业，随着供给侧改革相关政策的出台，行业支持政策更强、更有针对性，可以有效提升行业规模，解决供给不足的问题。第二，对于市场进入壁垒高、行政垄断问题突出的行业，供给侧改革将进一步扩大准入。针对市场竞争不充分、企业行为不规范等问题，我们将不断改善消费环境，降低消费风险和消费成本，释放消费潜力。第三，对于具有公共产品性质的行业，通过增加政府支持和解决供给瓶颈，将在教育、医疗和养老等服务领域产生新的消费热点。

赵平还表示，考虑到整体经济形势的下行压力，今年的消费增长形势比去年更加严峻。但是，由于收入水平提高、人口老龄化、消费心理成熟等多种因素的交织，网络消费、服务消费、信息消费等消费亮点将更加突出，也将带动全年消费增长。据估计，年消费增长率将在10%左右，仍将位居“三驾马车”之首，继续成为经济增长的第一推动力。

来源：安莎通讯社