降成本：“轻装上阵”才能走得远 后续措施值得期待

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降低成本:“轻装上阵”可以大有作为(第一年的5大事件)

我们的记者邱海峰

在许多企业的期望下，“降低成本”已作为2016年五大经济任务之一登上舞台。专家指出，目前中国企业面临许多高成本问题，需要解决的不是单一的措施，而是一系列的“组合拳”。随着“十三五”规划第一年的到来，“降本”开始发挥“真本事”，企业开始走上“减负”之路。

[负担过重和挣扎]//

作为企业经营的重要组成部分，成本对企业的重要性毋庸置疑。降低企业成本往往可以帮助企业提高盈利能力，增强市场竞争力。然而，近年来，企业成本的上升给实体企业的经营带来了巨大的压力，在一定程度上削弱了中国经济发展的微观基础。

目前，中国企业面临的高成本问题是多方面的。首都经济贸易大学工业经济研究所所长陈鹤表示，制度交易成本是企业获取利润的主要障碍，尤其是对新兴产业和小微企业而言。

不应忽视税收负担。国务院参赞处特约研究员姚景元写道，目前，我国企业负担特别是成本负担非常重，各项税收和综合税率都很高。根据工业和信息化部中小企业发展促进中心发布的《2015年企业负担调查与评估报告》，“我希望国家出台政策”调查显示，“减免税”政策呼声最高，反映这一需求的企业比例达到80%。

高融资成本“绊倒”中小企业。专家指出，一方面，中国企业融资渠道狭窄，一般局限于银行和信托；另一方面，实际贷款利率长期处于较高水平，甚至远远高于企业的利润率。这两个方面已经成为中小企业肩上的两块“大石头”。

电价和物流成本也是企业降低成本的重点领域。中央财经大学财经学院院长王拥军表示，现在企业面临的一个主要成本就是物流成本，中国的物流成本在全球都比较高。

中国人民大学国家发展与战略研究所执行所长刘元春认为，要使中国经济微观重建，使中国经济的“血液循环”运行得越来越快，增长势头发生根本性变化，就有必要写一些关于“降低成本”的文章。

[第一次“真正的行动”拉开了帷幕]

"千里之行始于足下."随着1月1日燃煤发电上网电价的正式下调，降低成本的“大工程”已经在2016年开始。

国家发改委价格司相关负责人表示，这次工商销售的一般电价将下调3美分/千瓦时，预计相关电力企业的负担将减轻200多亿元，尤其是中小企业。

此外，2015年12月28日召开的全国金融工作会议明确提出，要全面推进营改增改革，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围。

“改革营的改革是一项有效的减税措施。这也是政府主动推动企业减税、减费、降低企业成本的积极表现。随着营改增的全面改革，减税的范围将进一步扩大。这一措施在降低企业成本方面的作用将更加突出。”北京工商大学经济学院教授周庆杰在接受记者采访时说。

值得注意的是，为了降低企业成本，全国许多城市都试图暂时降低社会保障缴费比例；依靠“互联网+”和许多地方试行的高速免费政策，传统的物流模式也在悄然改变，物流成本的降低也逐渐走上正轨。

[后续措施值得期待]

在“十三五”计划之初，任忠在降低成本方面还有很长的路要走。姚景元指出，根据中央政府的要求，2016年经济工作要特别注意“改革政策要实事求是”的“实”字，并采取一些切实可行的政策来降低税费，提高企业的供给能力。

随着营改增等税制改革的推进，今年中国的减税力度将进一步加大，更多的行业将享受到减税带来的好处财政部财政科学研究所副所长白景明认为，中央经济工作会议提出要加强积极的财政政策，分阶段提高财政赤字率，这为空进一步减税和减费，特别是降低制造业增值税率提供了更大的空间，这将进一步增强中国制造业的国际竞争力。

“减税和减费有利于降低企业明显的制度交易成本，而隐性的制度交易成本也应该是下一阶段关注的焦点。尤其是地方政府一系列不合理管理环节的存在，大大增加了企业经营的负担。因此，要进一步加快“简政放权”，建设服务型政府，为企业提供一站式服务，帮助企业降低成本。”周青杰说道。

此外，值得期待的是改善企业的融资状况。最近召开的央行货币政策委员会例会指出，要改善和优化融资结构和信贷结构，提高直接融资比重，降低社会融资成本。

周庆杰表示，政府应尽快引入国际油价一体化机制，帮助企业降低物流成本；此外，值得期待的是降低实体服务企业的租金成本，包括商业和贸易。

"降低成本需要加强政策执行，从而有效减轻企业负担."周庆杰表示，在降低成本的过程中，要加强分类管理，加快采取政府可以直接干预的企业成本直接措施；对于市场决定的成本，政府应做好服务工作，加强引导，帮助企业减轻负担。

来源：安莎通讯社