农业部: 国产大豆与进口大豆要错位发展、优势互补

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新华社北京4月7日电农业部7日举行新闻发布会，介绍玉米结构调整和生猪生产情况。种植管理司副司长潘表示，中国大豆生产发展的方向是满足国内对食用大豆的需求，同时建立土地与土地相结合的耕作制度，形成国内大豆与进口大豆错位发展、优势互补的格局。//

有记者问:“近年来，中国大豆进口量每年都在大幅增长，2015年达到8169万吨。我想问为什么这么多大豆是进口的。这些大豆主要从哪些国家进口，进口的大豆在做什么？农业部对今后发展大豆生产有什么考虑？”

潘指出，大豆是植物蛋白和食用植物油的重要来源，也是一种重要的农地结合茬作物，因为大豆具有根瘤共生固氮作用。国内大豆进口近年来确实有所增加，因此有一组数据需要报告。1996年，中国从大豆净出口国转变为大豆净进口国。大豆进口量2000年达到1000万吨，2010年达到5000万吨，2013年、2014年和2015年分别超过6000万吨、7000万吨和8000万吨。记者称，去年大豆进口量达到8169万吨。8169万吨的概念是什么？它是国内生产的6.8倍，约占世界大豆贸易的70%，国内消费的87%，是所有农产品中进口依存度最高的。

潘说，近年来，各级农业部门在努力确保国家粮食安全的同时，采取了一些积极措施稳定大豆生产。然而，受多种因素影响，大豆产量下降。同时，随着城乡居民消费水平的提高和大规模畜牧业的发展，对大豆的需求迅速增长，而国内生产不足，因此进口只能用来弥补国内需求的缺口。据专家分析，中国大豆近三年的年消费增量约为800万吨，年自产1200万吨。主要有三种需求增量，一种是饲料豆粕，另一种是食用大豆油，第三种是食用大豆。据专家分析，在未来五到十年内，这三个区块仍将有刚性增长趋势，但平均年增长率正在下降，不如前几年的增长速度快。在这种情况下，我们应该发展国内大豆生产吗？这确实是一个现实的问题。

潘说，中国是大豆的原产地，有着悠久的种植历史和深厚的消费文化，大豆制品是人们餐桌上不可缺少的。综合考虑大豆的食用特性、生态功能和种植替代性，应保持大豆生产的稳定性，不能轻易放弃大豆，这应该是一个重要的战略选择。但是大豆生产的方向是什么？大豆生产和发展的方向是满足国内对食用大豆的需求，同时建立土地与种植相结合的耕作制度。这不是追求大豆的自给水平，也不是与进口大豆竞争，而是形成国内大豆与进口大豆错位发展、优势互补的格局。

潘表示，农业部近期将出台《关于促进大豆生产发展的指导意见》。主要目标是“一个扩展”和“三个改进”。“一次扩张”是指扩大大豆种植面积，主要是玉米种植面积。这一块缩小了；“三个提高”:提高单位面积产量、质量和效率。大豆能否种植取决于收益。

潘指出，措施主要采取五个方面:一是调整优化布局，调整玉米非优势区的“镰刀弯”区域，推进玉米和大豆轮作，构建合理的轮作体系；二是推进科技创新。今年，我们将在东北和黄淮地区选择一批县进行绿色、高产、高效示范，创建一批亩产200公斤以上的高产示范模式。目前，中国大豆平均亩产只有120公斤；三是完善对大豆的支持政策，主要是目标价格政策；四是建立优质大豆储备，重点保护大豆种质资源，保护生产能力，保护生产主体；第五，科学引导健康消费，倡导健康生活方式。鼓励居民合理饮食和使用油。广泛宣传大豆食品的营养功效和保健功能，拓展国内优质大豆消费市场。

来源：安莎通讯社