用鞋底等原料每吨省千元 毒跑道曝光后企业不敢接活

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许多地方频频曝光的校园“毒跑道”疑似事件，最终吸引了多个部门的联合整治。上周，教育部会同环境保护部、住房和城乡建设部等部门召开了“合成材料跑道专项整治视频会议”，全面部署校园合成材料跑道的排查整治工作。会议决定:第一，立即清除经权威机构检查确认不符合质量标准的塑胶跑道；二是利用暑假对近期新建的塑胶跑道进行测试和调查，并根据结果进行分类和整改；第三，立即停止正在建设的跑道的建设，并提出。

在舆论的质疑声中，就连新华社也发出了尖锐的批评，如“跑道建设有毒还是中毒”。近日，国家商报记者还从业内专家、工程承包商、建筑企业等多方对事件进行了调查，试图追踪问题跑道事件的源头，还原事件背后的真相。

有异味的塑胶跑道不再是某个城市或某个地方的个案。这种现象已经从苏州和上海蔓延到北京。

今年5月，北京第二实验学校白云路分校的许多家长报告说，学校操场有刺鼻的气味，许多孩子出现流鼻血等症状。经过测试，它被指向学校操场改造后的塑胶跑道。

在短短半年多的时间里，各地频繁曝光的疑似“毒跑道”事件，使这条产业链的原本面目逐渐暴露出来。

“有毒跑道”频繁出现的根源是什么？南京林业大学科学学院化学与材料系聚氨酯专家罗振阳在接受《国家商报》采访时表示，“毒跑道”的出现有很多因素，比如低价中标现象普遍存在，这很容易导致施工过程中出现劣质材料，甚至导致行业内出现“恶钱赶好钱”的局面。

记者了解到，在塑胶跑道的地方标准中，除深圳外，北京、上海等地都在推进引进地方标准，自教育部上周开展整改工作以来，各地学校正在建设的塑胶跑道项目已经停止。

对此，一些塑胶跑道制造商告诉记者，目前塑胶跑道建设过于敏感，他们害怕在新政策出台前承担相关项目。

●这个国家有多少条问题跑道？

自5月份以来，北京的最高气温一直保持在30摄氏度左右，甚至达到了34摄氏度。烈日在高温的作用下，进一步加剧了气味的扩散速度。

今年5月，北京第二实验学校白云路分校的许多家长报告说，学校操场气味刺鼻，许多孩子流鼻血。在分析了其背后的原因后，大多数家长指出了去年重建的塑胶跑道，这可能不是没有根据的。

众所周知，聚氨酯跑道一般是tdi(甲苯二异氰酸酯)型，胶A组分是由聚醚和tdi反应形成的预聚物。如果反应不充分，就会存在游离tdi，对人体造成伤害。Tdi被我国列为危险化学品，是一种有毒的致癌物质，对眼睛、呼吸道和皮肤有刺激性。在高温环境下，tdi扩散速度将明显加快。

事件曝光后，北京市西城区组织专家对实验二小学白云路分校跑道进行了测试，测试结果合格，但西城区教委决定拆除该校操场。

就在北京实验二小学白云路分校疑似“有毒跑道”问题仍处于发酵阶段的时候，北京市朝阳区刘诗昆万向新田幼儿园于今年4月建成并投入使用的塑料跑道也被指出，并散发出很大的刺鼻味道，导致幼儿园很多孩子出现集中的异常身体状况，如流鼻血、眼睛不适、发烧、皮肤过敏等症状。

为此，今年6月，中国生物多样性保护和绿色发展基金会起诉了北边的幼儿园

北京市第四中级人民法院提起环境公益诉讼。问题不止于此。据了解，中国生物多样性保护与绿色发展基金会也接到了朝阳区兴隆小学和北辰区福地幼儿园家长的电话，称学校塑胶跑道存在问题。

从去年到现在，根据当地媒体披露的情况，江苏、广东、上海、浙江、江西、河南、北京等7个省市出现疑似“毒跑道”，涉及15个城市。

去年深圳出现疑似“有毒跑道”后，2015年12月深圳计量质量检验研究院和广东省标准化研究院提交的《聚氨酯塑料场地挥发性有害物质风险监测分析报告》摘要显示，在广东省开展的抽样调查中，不合理风险的聚氨酯塑料场地比例高达25%。

这些问题只是冰山一角吗？中国有多少条疑似“有毒跑道”？

罗振阳认为，目前很难判断有多少条跑道存在问题。因为以前的标准缺乏环保指标的要求，最糟糕的可能是十年前建造的跑道可能都有问题。

●质量标准是否“符合标准”？

北京市第二实验小学白云路校区跑道散发异味，经检测合格。事实上，跑道的环境监测结果都是合格的产品，在以前的许多事件中被怀疑为“有毒跑道”。人们不应该只问:哪个环节出错了？

质量标准本身能否达到标准已经成为业界广泛争议的焦点。

目前，在校园操场建设中常用的两个国家标准是gb/t 22517.6-2011《运动场要求及检验方法第6部分:田径场地》和gb/t 14833-2011《合成材料跑道表面》。苯，甲苯和二甲苯，游离甲苯二异氰酸酯(tdi)，重金属(铅，铅，二甲苯，甲苯，甲苯，二甲苯，甲苯，甲苯，甲苯，甲苯，甲苯，甲苯，甲苯，甲苯，

罗振阳说:“如果现在发现的‘有毒跑道’符合2011年的标准，那么它们基本上是合格的，很少有不合格的。”否则，如果不符合标准，应在使用前检测为不合格，因此不能使用。”

就环境指标而言，2011年实施的标准可能不够全面。罗振阳表示，随着市场和技术的发展，一些制造商规避了国家标准中设定的环保标准，但国家标准中列出的环保指标未能涵盖造成问题的环保因素，导致“有毒跑道”问题日益严重。(例如，根据现有的国家标准)没有办法要求制造商限制有毒物质如多环芳烃和限制总挥发性有机化合物。”罗振阳说道。

据了解，国家标准的制定需要结合国内不同地区的不同情况，需要进行大量的初步调查和验证，因此很难引进。但是，地方标准只需要根据当地的实际情况来解决，引入它们相对容易。许多地方即将出台的地方标准将领先于国家标准。

2015年，深圳“有毒跑道”事件发生后，深圳建筑研究院受深圳市教育局委托，编制并完成了《合成材料运动场面层质量控制标准》，这是我国第一个塑料跑道工程建设标准。今年3月向公众公布，征求意见，目前正处于试点阶段。

与国家标准相比，深圳标准最大的亮点是扩大了有害物质的检测范围，引入了多环芳烃、短链氯化石蜡和总挥发性有机化合物(tvoc)的限量标准，并对进场材料、施工过程和跑道成品进行检测和监管。

至于塑胶跑道的质量标准，深圳已经颁布实施了相关标准，上海制定的地方标准也即将实施，而北京可能即将颁布地方标准。罗振阳介绍说，深圳的标准比国家标准更严格，但很难说今后大多数国家标准是否会接受深圳标准的要求。自去年下半年以来，国家标准的修订一直在讨论中，各方的意见仍在博弈。

●使用劣质原料每吨可以节省几千美元？

罗振阳认为，现在的标准比较低，会有劣质的东西进来。如果你想制造质量更好的商品，你不能用太低成本的原材料，而且更难中标；另一方面，如果你想中标，你几乎必须支付较低的成本，但这很容易造成质量问题。

据了解，学校新建的塑胶跑道基本上是用掺有胶水的塑胶颗粒铺成的，技术含量不是很高。如果你想使用低成本，你只能篡改产品的原材料。

今年6月，中央电视台“经济半小时”记者在河北省保定、沧州等地进行调查时，许多“塑胶跑道”的黑色车间被揭秘，垃圾橡胶制品、废轮胎、废弃电缆等黑色橡胶废料被粉碎成黑色颗粒，用作生产塑胶跑道的原料。

从央视的采访中可以看出，这些塑料跑道的生产场地就像一个巨大的塑料垃圾场，这使得塑料跑道的安全性再次引起广泛关注。

河北省的一家企业已经接管了全国许多学校的塑胶跑道项目。该公司员工告诉《国家商报》记者，用于生产塑胶跑道的黑色颗粒没有一个是合格的，全部是由混合橡胶颗粒制成的，如黑色橡胶鞋底、电缆外皮、皮垫等。甲醛和苯容易超标。

与使用合格的纯缓冲轮胎作为颗粒相比，使用杂橡胶颗粒的成本较低。上述企业工作人员用一句话解开了谜团:两种颗粒的差价约为每吨1000元，而厚度为10毫米的黑色颗粒每平方米需要12公斤黑色颗粒。粗略计算，以一条面积约1000平方米的塑胶跑道的建设为例，如果使用10毫米的黑色颗粒底，需要12吨颗粒，如果使用混合橡胶颗粒，成本将降低约12000元。

以透气聚氨酯跑道为例，记者分别咨询了江苏、河北和上海的塑料跑道施工企业。最高价格是120元/平方米，最低价格甚至只需要90元/平方米。

为什么塑料履带的报价在企业之间有这么大的差异？一位业内人士表示:“每一分钱都是物有所值的。不要贪图便宜。廉价商品不好。”

据业内人士介绍，性能好、安全环保的塑胶跑道价格应该在280元/平方米以上，但实际上，投标价格低于150元。然而，对于这种投标价格，业内人士似乎还没有达成完全一致的意见。上海一家跑道施工企业的一名工作人员告诉《国家商报》记者，低价中标是正常的。现在有很多人在做这件事，自然会有竞争。一般来说，这是正常的市场竞争。此外，近年来，跑道的价格有所下降，原材料的价格也有所下降。

但是，罗振阳认为，在招投标过程中，价格越低，就越容易中标，所以在实际施工过程中，不可避免的会出现一些企业以次充好，从而诱发环境问题。

●新政策出台后，跑道工程价格会上涨吗？

鉴于近期全国许多地方暴露出疑似“有毒跑道”，6月22日，教育部表示将立即停止在建塑料跑道的继续施工，并建议重新审查招标程序和相关合同，进一步明确质量和安全要求，以便在确保施工质量万无一失的基础上继续施工。

下一步，教育部将协调国家相关专业部门和标准制定部门完善相应标准，加快修订进程，实施强制性标准，提高标准的科学性、规范性和强制性，更好地体现学生健康优先的原则。

为此，记者以客户的名义咨询了几家塑胶跑道施工企业，得到的回答是手头的项目都已经停止，所以建议不要先铺跑道。

从事塑胶跑道业务多年的张明(化名)告诉《国家商报》，小学生抵抗力低，塑胶跑道本身就是一种化学反应物质。现在是“严打”时期，塑料行业的跟踪项目都停止了，等待新标准的出台。

不过，张明也认为，一旦新标准出台并实施，塑胶跑道的价格很可能会上涨。

事实上，即使新标准出台后，这仍然是施工单位不得不关注的问题。

南京一家体育设施工程企业的工作人员王伟(化名)告诉《商业日报》记者，过去，体育项目需要承包资质，但现在相关资质逐渐被取消，一些行业外的大小企业纷纷涌入，尤其是一些小型建筑企业可能会尽量使用廉价材料。一旦监管出现漏洞，就容易出现“毒跑道”的问题。

2001年，建设部(现住房和城乡建设部)制定并颁发了体育场馆及设施工程三级承包资质，塑胶场馆工程需由专业资质企业承包建设。这项规定在2014年被废除。取消后的隐患是中标后，中标企业招聘的施工队伍可能不具备专业资质，施工过程中可能会出现很多问题。

此外，当社会关注问题跑道时，也使用黑色颗粒的“有毒草坪”所暴露出的环境问题也应该得到更多的关注。

一位行业专家告诉《国家商报》记者，学校操场上的人造草坪和塑胶跑道通常是一起做的，中间是人造草坪，四周是塑胶跑道。仍然很难说这种刺鼻的味道是来自人造草坪还是塑料跑道，或者两者都有。

人造草坪也需要使用黑色橡胶颗粒，许多制造商生产的人造草都是用废塑料拉出来的。目前，国家标准不包括人工草坪的环保标准。上述业内专家表示，人造草坪的问题可能比塑料跑道更严重。

来源：安莎通讯社