深化金融改革 提高资源配置效率

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近日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强访问中国建设银行和中国人民银行，并主持座谈会。李克强总理在座谈会上强调，提高金融资源配置效率、有效防范金融风险的关键在于深化改革。

面对国际金融市场大幅波动、不确定性和不稳定因素增多的复杂局面，一年来，国内金融业改革不断推进，银行业保持平稳运行，资本市场潜在风险逐步有效化解，整体运行稳定。人民币汇率基本稳定在合理均衡水平，有效支撑实体经济稳步发展。但是，也应该看到，当前世界经济增长乏力，国内一些地区和行业发展面临很大困难。在这种情况下，玩金融服务实体经济的游戏，进一步提高金融服务实体经济的效率就显得非常重要。

金融是国民经济的血液，是现代经济的核心，是资源配置的枢纽。如果血流不畅，核心通道受阻，枢纽结构失衡，不仅对实体经济的服务效率低下，还会加剧经济结构的失衡，进一步埋下经济金融风险的种子。因此，要充分发挥金融服务对实体经济的作用，支持供给侧结构性改革，关键是要继续深化金融改革，不断推出一系列具有重大牵引力的改革开放措施，不断释放改革红利，提高金融资源配置效率。

深化金融改革，提高资源配置效率，要继续坚持稳健的货币政策取向，注重改革创新，改革与调控相结合，货币政策调控与深化改革紧密结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。一方面，要密切跟踪国内外经济金融形势变化，坚持稳健的货币政策导向，加强与积极财政政策的协调配合，增强灵活性和针对性，注重预调微调，综合运用多种政策工具保持流动性。合理充裕，正确引导市场预期，做好供给方结构改革中的总需求管理，为结构改革创造合适的货币金融环境；另一方面，鉴于金融的深化和创新发展，要进一步完善监管模式，强化价格调节和传导机制，疏通货币政策向实体经济的传导渠道，着力解决经济金融运行中的突出问题，提高金融运行效率和服务实体经济的能力。

深化金融改革，提高资源配置效率，需要进一步推进金融业“分销服务”改革，充实金融服务主体，提高直接融资比重，采取综合措施逐步降低非金融企业杠杆率。

从稳增长、调结构、惠民生的大局出发，我们要继续做好“分销服务”改革的“第一步”，把经济发展的全局放在首位，这就要求深化行政分权，整合分销与管理，优化服务，有序发展民营银行、消费金融公司等中小金融机构，丰富金融服务主体。同时，要以供给侧结构改革为中心，加强金融市场体系建设，多渠道推进股权融资，探索建立多层次资本市场转移机制，发展服务中小企业的区域性股权市场，促进债券市场健康发展，提高直接融资比重。要做好顶层设计，运用市场化和法治化逐步降低非金融企业的杠杆率，充分发挥金融资源市场化配置在去产能和去库存过程中的积极作用。

深化金融改革，提高资源配置效率，要根据新形势、新要求，改革和完善金融监管体系，加强跨市场、跨行业、跨机构交叉感染风险的监测、识别和预警，密切关注跨境资本异常流动，坚决守住无系统性区域金融风险底线。随着经济增长的下滑，一些原本被高速掩盖的结构性矛盾和制度性问题逐渐暴露出来，防范和化解金融风险成为不可回避的严峻挑战。与此同时，金融业创新步伐加快，新的金融产品层出不穷，金融活动形式日益多样化和复杂化，金融风险表现形式也更加多样化、隐蔽化和复杂化，这对传统监管体系和宏观审慎管理提出了新的要求。这就要求加快改革和完善现代金融监管体系，实现金融风险监管的全覆盖；要进一步收紧制度笼，有效遏制非法集资和非法金融活动，做好前瞻性监管和应急管理，构筑风险“防火墙”。

今年是“十三五”规划的第一年，是推进体制改革的关键一年。要打好仗，打硬仗，必须围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的目标，继续深化金融改革开放，把金融服务博弈引向实体经济，在攻坚中促进经济升级和发展。

来源：安莎通讯社