金融合力支持脱贫攻坚

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甘肃省庆阳市合水县位于中国592个重点扶贫开发县之一的六盘山区。针对制约合水县经济社会发展的贫困问题，近年来，合水县金融机构抓住加大扶贫开发力度的机遇，将金融精准扶贫与自身经营相结合，立足贫困地区产业特点，创新担保模式，加强银企联系，完善贫困地区基础金融服务，大力支持合水县经济社会发展和贫困农民脱贫致富。截至今年3月底，合水县涉农贷款余额为23.92亿元，占全部贷款的76.18%。

创新推动真正的行动

在合水县板桥董家寺村，村民董百平感慨地说:“以前种玉米的净收入是一年五六百元。现在，种植大棚，大棚黄瓜和西红柿的净收入是3万到4万元。幸亏有县农业银行的支持，贷款没有提到，而且政府还给予利息补贴，否则现在会有一个好局面。”董家寺村位于四川地区，地势平坦，土地稀缺，不利于连续种植，但水源丰富。董百平在中国农业银行合水县支行的支持下从事温室种植。目前，他的年收入已超过10万元。

合水县是甘肃省扶贫办确定的精准扶贫试点县和中国人民银行兰州中心支行确定的金融扶贫示范县。为了“借”贫脱贫致富，中国人民银行合水县支行积极申请将再融资额度提高2.6亿元，将支农利率下调1个百分点，支持农村信用社和农村银行为农民创造适当利润，并对支农利率实行高达3-4个百分点的优惠利率，帮助农民扎根。中国农业银行合水县支行与县财政局联手推出政府担保基金，并以整村推进的方式，发放双效益贷款，帮助农民建设蔬菜大棚，购买牛羊牲畜，种植果树。

“今年我想扩大苹果树的种植规模。我通过担保公司向县农业银行借了30万元。”合水县一个大家族的农民曹伟说。为了战胜贫困，合水县政府出资成立了合水县中小企业信用担保有限公司，重点为当地中小企业、“三农”和个人合理的资金需求提供融资担保服务。中国农业银行合水县支行作为担保公司的合作银行，已为曹伟等新型农业经营主体和小微企业发放贷款1400多万元。

在金融产品创新方面，合水县农村信用社和合水县金城村镇银行推出了水果银行经营权质押贷款、林权抵押贷款等产品。根据大土地承包经营者、果农、水果经销商、林农等不同业务特点，创新推广“农村土地经营权+大棚”、“仓单质押权+果库”、“林权+宅基地”等组合担保方式，2015年新增农业主贷款

工业推动发展

“在金融部门的大力支持下，我们在何家坂和定襄两地收集和转让了1.2万亩果园，开展了适度规模经营，促进了公司的转型发展，增强了当地果农抵御风险的能力。产业链推动农民致富。”甘肃省合水县天顺果品有限公司总经理张伟昌说。甘肃庆阳是中国苹果集中种植区。一直以来，小果园和小果农一直是合水县苹果产业规模化发展的瓶颈。合水县农村信用社积极支持龙头企业开展土地流转。通过土地流转，小果园交由龙头企业或专业合作社经营，推动苹果产业向标准化、集约化方向发展，规避农民种植风险，连接市场。目前，合水县农村信用社支持农业产业化龙头企业92家，农民专业合作社54家，贷款余额2.7亿元，有效解决了水果、蔬菜、药材、畜牧业等地方特色产业的资金需求；支持家庭农场和特色菜大户1201户，贷款余额3180万元。

银正联通拓新路

合水县政府和金融机构推出政策性担保公司、风险补偿基金和财政直接补贴基金等。，充分发挥财政资金的引导和带动作用，增强财政扶贫能力。自2015年起，合水县财政对双效益农户贷款、妇女创业、草食畜牧业和设施蔬菜产业等贷款项目给予贴息。其中，邮政储蓄银行开办的妇女创业贷款和失业再就业贷款的利息按照中央政府承担75%、地方政府承担25%的政策全额贴现，草食畜牧业贷款的利息按照上级财政部门基准利率的50%贴现。截至2015年底，共收到政府贴息资金226万元，已全部偿还借款人。中国农业银行发放的双利贷款全部由财政补贴。截至2015年底，金融总折让745万元。今年，地方政府继续引入多元化风险补偿和保障机制，对财政扶贫资金实行全额贴息，重点支持贫困地区有能力、有信用的贫困户建档建卡和具有较强辐射带动能力的新型农业经营主体，重点支持种植业、养殖业、农副产品深加工、季节性收购、仓储和销售，发展新型产业链和农村电子商务，增加贫困人口收入，帮助他们脱贫。合水县扶贫办相关负责人表示，扶贫重点在农村，农行在服务“三农”方面经验丰富，成效显著。通过双方的努力，我们将能够探索出一条全新的扶贫之路。

来源：安莎通讯社