我国征信市场呈现双线推动发展格局

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6月18日，“首届金融信用建设创新峰会”在北京召开。中国人民银行信用信息中心主任王宇在讲话中表示，为了准确把握信息系统建设的内涵，我国目前的信用系统建设呈现出政府+市场的双线推进模式，在整个信用信息市场中也是独一无二的。如何利用和加强国内信用信息机构是未来信用信息产业发展的重要问题。

王宇说，信用建设的关键是信用信息的分类、收集、处理和利用。

王宇进一步解释说，信用信息可以分为金融信用信息、经济信用信息和社会信用信息。金融信用信息是指广义的金融业产生的借贷信息。经济信用信息是指基于经济合同的信用信息。社会信用信息与我们的日常生活密切相关，如水、电、煤气账单、政府或法院的惩戒记录等。另外，根据第二种分类方法，信用信息可以分为政府信用信息和非政府信用信息。

“回到信用建设本身，信息的收集、处理、整理和利用应围绕金融信用信息、经济信用信息和社会信用信息展开。”王宇强调。

王宇表示，中国人民银行作为征信业的主管部门，一直在推动整个征信业的发展。

“信用调查是一个收集信用信息的行业。信用调查不同于诚实和信用。如果说诚信是整个社会信用体系建设的目的，那么信用调查就是实现信用建设目的的手段。另外，我们必须依靠教育和制度来达到信用建设的目的。因此，征信就是通过独立的第三方组织收集信用信息，并将企业和个人的信用记录提供给信息使用者，从而达到守信激励和惩戒的作用。”王宇说道。

从征信机构的发展来看，王伟提出“既不能垄断，也不能过度分割。”这是一个竞争适度的市场结构。”

“自中国信用信息产业发展以来，已有100多家企业信用报告机构和100多家评级机构向中国人民银行备案。数量相当大，但规模相对较弱，有些甚至有非法经营行为。”王宇说道。

在王宇看来，目前我国信用体系建设在整个信用信息市场中呈现出政府+市场的双线驱动模式。在政府推动方面，建立了两个公共信用信息平台，即中国人民银行金融信用信息数据库和国家发展和改革委员会国家信用信息交换平台。“美国以市场导向的信用报告机构为主，而欧洲以公共信用报告为主。国家公共信用平台和社会信用报告机构的双线发展模式在世界上也是独一无二的。如何利用和加强这些机构，是中国征信业未来发展的一个重要问题，任忠任重道远。”

6月12日，国务院发布了《关于建立和完善诚信联合激励机制和失信联合惩戒机制加快社会信用建设的指导意见》(以下简称《意见》)。这是我国社会信用体系建设的重要文件，是全面深化改革，特别是深化“配送服务”改革的重要举措。

《意见》的目的是有效地治理失信问题，使失信者能够付出足够的代价，使守信者受益，从而真正形成引导社会成员诚实守信的重要指南国家发展和改革委员会财政部副部长李说。

据不完全统计，中国限制了411.5万次不可信主体的航班，限制了101.6万次列车，阻止了443人出境，限制了数百亿元的政府投资申请，限制了企业法定代表人、董事和监事的职位。超过27，000人次；一些不值得信赖的企业及其法定代表人被取消了“劳动模范”的资格，一些不值得信赖的案例被媒体曝光，引起了强烈的社会反响。上述纪律措施对违反法律和信任的主体形成了强大的威慑。大量不诚实的纳税人已经偿还了税款，大约40万不可信任的执行人已经自动履行了他们的义务，或者通过与申请执行人协商达成了和解协议。

来源：安莎通讯社