默克尔第九次访华收官 双方签150亿美元大单

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德国总理安格拉·默克尔带着“半个内阁”和德国商界精英团队的第九次中国之行于14日结束。访问中国期间，两国总理共同主持了第四轮中德政府磋商，并发表了《第四轮中德政府磋商联合声明》(以下简称《联合声明》)。

磋商取得了丰硕成果。在两位总理的见证下，中德两国在经贸、能源、第三方市场合作、创新和智能制造等10多个领域签署了20多份合作文件。两国不仅签署了一项重大协议，而且还就中欧之间的一些重大问题交换了意见并达成了共识。

中德合作不断攀升

在德国总理之前对中国的访问中，不乏签署大订单。这一次，北汽与德国戴姆勒达成的40亿元投资协议，以及きだよ/passenger在青岛建造的第一条直升机装配线，尤其引人注目。“德国最初把制造业放在青岛的德国工业园区，现在它把直升机装配线放在青岛。青岛工业园区是德国在中国拥有制造业优势的地方。这种对接使青岛变得更加强大。”国家发展和改革委员会对外经济研究所国际经济合作办公室主任张建平告诉《21世纪经济报道》记者。

默克尔第九次访华加快了“中国制造2025”与德国“工业4.0”的对接，合作的热度再次上升。默克尔表示，德国愿意在智能制造、新能源汽车和第三方市场上与中国广泛合作。从《联合声明》中可以看出，双方支持中国铁建集团和德国西门子集团在高铁领域合作，共同开发第三方市场。双方还支持中国铁路总公司和德国联邦铁路公司在中欧列车和高速铁路运营维护以及第三方市场开发方面加强战略合作。德国也表示愿意深化与中国的投融资合作。

商务部国际贸易与经济合作研究所欧洲研究部副主任姚玲认为，中德加强合作具有战略意义。“两国的经济结构相似，都非常重视实体经济的发展。尽管受到全球经济衰退的影响，中国仍然是一个庞大而充满活力的经济体。德国愿在不断加强与中国的合作中实现互利共赢。”

张剑平分析说，“德国的制造水平已经基本达到了3.0的状态，下一步是走向智能化；中国的一些制造业已经达到3.0，但仍有许多处于2.0水平。因此，在对接过程中，德国有其技术优势，而中国有资金和人力资源优势，也有巨大的市场。这些要素的结合不仅有利于中德制造业的升级，也将促进全球制造业的发展。”

张剑平特别指出，“中国制造2025”和德国“工业4.0”将惠及“一带一路”周边国家。在“一带一路”战略框架下的国际产能合作中，中德制造业对接将实现优势互补，推动接受产能转移国家的产业发展。

在默克尔访华期间，第八届中德经济技术合作论坛推动两国企业签署了96个重大合作项目，价值150亿美元，是有史以来最大的规模。

以开放的心态看待摩擦

姚玲认为，这一轮中德磋商释放了一个积极的信号，德方已表示在解决贸易摩擦和消除分歧的对话中倾向于采取合作的态度。

“以前，德国害怕中国，担心中国失去核心技术。不过，默克尔对中国的访问仍然表现出相对开放的态度，这意味着并不排除加强与中国在主导领域的合作，并愿意与中国探讨在合作过程中如何保护德国企业的知识产权和利益。”

针对德国进一步开放中国市场的要求，李克强13日在中德经济咨询委员会座谈会上表示，他将继续放宽市场准入，采取多种措施，为国内外投资者提供越来越多的投资机会。

在欧盟承认中国市场经济地位的问题上，由于意大利、西班牙和法国倾向于反对，而英国、荷兰和比利时支持中国，德国的态度至关重要。

会谈中，李克强强调，“市场经济地位”不应与履行加入议定书第15条的承诺和义务相混淆。中国加入世贸组织后，履行了对世贸组织的承诺。现在，欧盟和其他相关各方也应该履行承诺，停止使用“替代国”方法。

对此，默克尔明确表态，表示德国牢记自己的承诺，将推动欧盟委员会加强与中国的磋商，并在专业层面展开进一步讨论，争取在年底前找到解决方案。“这一声明表明德国是一个非常务实的国家。现在，它慢慢地接受了中国对外贸易和经济发展的理念，理解了中国的要求。”姚玲告诉《21世纪经济报道》记者。

“聚焦”东北经济转型

默克尔访华最后一天的日程是访问沈阳，参观沈阳故宫，参观中国工业博物馆和铁西宝马工厂。默克尔选择沈阳作为访问中国的城市，是因为沈阳被称为东方的鲁尔，正在走德国鲁尔曾经走过的“转型”之路。默克尔在访华前表示，中国正在进行的结构改革“非常重要和勇敢”，德国愿意参与其中。

沈阳中德设备园区管委会常务副主任李宝军表示，越来越多的德国企业深入融入老工业基地振兴战略，已有144家德国企业进入中德设备园区。华晨宝马在沈阳生产了130多万辆汽车。

最近发布的《中共中央国务院关于全面振兴东北老工业基地的若干意见》(以下简称《意见》)被视为“纲领性文件”。《意见》指出，到2020年，重点领域和关键环节改革取得重大成果，产业向中高端水平迈进，自主创新和科研成果转化能力大幅提升。

张建平说，东北老工业基地改造的关键是培育新的经济增长点。“位于沈阳的中德工业园区汇聚了智能制造业，许多德国企业入驻其中，支持了现代装备制造业的发展。在产业互动过程中，它促进了产业链的融合，促进了新经济(Aiji、净值、信息)的增长，并帮助当地摆脱了旧的经济发展模式。”

综合开发研究院(深圳)常务副院长郭万达认为，中德工业园区是中德制造业合作的重要载体，此外，还可以开发更多的合作模式。“例如，两国可以共同建立合作研究机构，我们可以借鉴德国在人员培训和管理方面的经验；行业协会也可以发起“联盟”，如深圳的“中德智能制造联盟”，许多企业参与对话和讨论，实现标准的直接对接；这也是联合成立投资基金、投资好行业的一种方式。”

来源：安莎通讯社