习近平布局科技强国 制定落实鼓励企业创新政策

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习近平在这方面提出了五项要求。一是夯实科技基础；第二，强化战略导向，加强科技供给，深化改革创新，弘扬创新精神。习近平指出，在决定实施一批重大科技项目时，要着眼于国家的重大战略需要，着眼于突破关键核心技术，抢占中长期科技总体战略的制高点。

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5月30日，全国科技创新大会、中国科学院第18届院士大会、中国工程院第13届院士大会和中国科协第九次全国代表大会在北京召开。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上提出了科技创新的五项要求。

有人提到，应该加强科学技术的供应，为经济和社会发展的主战场服务。科技创新和制度创新应该相互配合，两个轮子应该一起转动。此外，要制定和实施鼓励企业创新的政策，建设一批具有强大驱动力的创新型城市和区域创新中心。

制定和实施鼓励企业创新的政策

习近平提出了科技创新的目标，即到2020年，中国将进入创新型国家的行列，到2030年，新中国成立100年后，中国将成为世界科技强国。

习近平在这方面提出了五项要求。一是夯实科技基础；第二，强化战略导向，加强科技供给，深化改革创新，弘扬创新精神。

习近平指出，在决定实施一批重大科技项目时，要着眼于国家的重大战略需要，着眼于突破关键核心技术，抢占中长期科技总体战略的制高点。

他还表示，要成为世界科技强国、世界主要科学中心和创新高地，必须有一批世界级的科研机构、研究型大学和创新型企业，一批重大原创性科学成果才能不断涌现。

在加强科技供给方面，习近平提出要大幅度增加公共科技的供给，使人们能够享受更宜居的生活环境，更好的医疗卫生服务，更有保障的食品和药品。

在深化改革创新方面，他提出要制定和实施各种政策，鼓励企业技术创新，加强对中小企业技术创新的支持。要优化科研院所和研究型大学的科研布局，夯实学科基础，培育新的跨学科增长点。尊重科技创新的区域集聚规律，建设一批具有强大驱动力的创新型城市和区域创新中心。

频繁的科技政策有利于企业创新

近两年来，国家出台了一系列鼓励科技创新的政策，包括《关于向社会开放国家重大科研基础设施和大型科研仪器的意见》、《关于改进和加强中央财政科研项目和基金管理的若干意见》、《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的若干意见》。)、《深化科技体制改革实施方案》、《实施〈中华人民共和国科技成果转化法〉若干规定》

一系列优惠政策直接影响到各个科研机构和企业的研究人员。

《21世纪经济报道》记者在采访中国地质大学、中国气象局等机构的研究人员时，薪酬低、科研经费不足、科研成果转化困难等问题最为集中。

例如，一位科学研究员说，当出国进行学术交流时，该单位对出国的天数有明确的规定。有时，一些飞行时间长的国家只能走5天，来回只需要3天，这只会造成浪费。

中国地质大学的一名教授表示，国家在应用科学研究方面投入相对较多，但在基础研究方面投入太少；同时，高校科研经费来源单一。与国外高校相比，从企业获得的资金比例很小，高校长期以来一直处于资金不足的状态，资金的分配也是由行政主导。

他们都对正在实施的一系列积极政策抱有期望，关键是要看到下一次着陆。

另一个直接影响是对企业。据公开数据显示，去年全社会研发经费达到14000多亿元，企业支出占77%。2015年，80%的技术市场交易被企业转移和吸收。科技部部长万钢提到，从77%到80%，企业正在发挥(创新)的主要作用。

最近发布了《关于加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，明确了未来几十年创新驱动发展的目标、方向和重点任务。重点培育世界级创新企业。鼓励行业领袖打造高水平的R&D机构，形成完善的R&D组织体系，汇聚高端创新人才。引导龙头企业与中小企业和科研单位共同安排创新链，为产业技术创新提供整体解决方案。

2015年，华为在R&D投资596亿元人民币，占其销售收入的15%，这是科技部多次提到的中国企业创新案例。

无锡制药化学药品部副总裁丁肇中曾在美国多家制药公司担任研发主管。他在接受《21世纪经济报道》采访时表示，像华为这样的企业在中国还很少，许多国内企业在研发方面的投资严重不足；其他企业希望在短期内快速盈利，在一些国际前沿科研领域缺乏战略布局眼光。

此外，中国缺乏具有国际视野的创新人才。目前，国内一线城市房价过高，生活成本高于一些发达国家，这也使得这些人才犹豫不决。在他看来，吸引国际科研人才，一方面取决于国民经济的宏观环境，也取决于企业是否愿意聘用和提供灵活的机制来留住人才。

来源：安莎通讯社