委内瑞拉政府能否稳住国内局势

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核心提示:在延长经济紧急状态后，委内瑞拉从20日至21日举行了军事演习，以显示其捍卫主权和完整的决心，而不用担心外部威胁。分析人士认为，委内瑞拉政府正在采取一系列措施，以确保政治稳定，并试图克服经济困难的双重压力下，反对党的“被迫宫”和外部干预的风险增加。

新华社记者许魏

在延长经济紧急状态后，委内瑞拉从20日至21日举行了军事演习，以显示其在不担心外部威胁的情况下捍卫其主权和完整的决心。分析人士认为，委内瑞拉政府正在采取一系列措施确保政治稳定，并试图在反对党的双重压力下克服经济困难，迫使总统府和增加外部干预的风险。

维持经济稳定的紧急状态

在国际油价大幅下跌的背景下，委内瑞拉的宏观经济政策和社会福利政策问题多年来激烈爆发，使该国经济陷入困境。由于商品短缺、物价飞涨和治安恶化，社会不满情绪逐渐积累。

今年以来，作为委内瑞拉经济支柱的石油出口量和价格持续下降，外汇储备降至13年来的最低点。大量债务需要偿还，国家财政无法维持收支平衡。

为提振经济，委内瑞拉政府采取了一系列措施，包括确定15个新的经济增长引擎、改革外汇管制制度、打击逃税和减少对国内汽油的财政补贴等。

为应对经济困难，委内瑞拉政府从今年1月14日起宣布为期60天的经济紧急状态，并于3月14日和5月14日两次延长紧急状态。在经济紧急时期，政府可以使用议会批准范围之外的储备资金，同时在现有法律框架之外采取特殊手段，以确保物资的供应和流通，促进各种社会和生计项目的实施，简化进出口和政府采购程序，吸引外国投资，增加生产，打击逃税。

目前，这些措施的效果并不明显，能否给委内瑞拉经济带来一个转折点还有待观察。

推迟公投以捍卫政权

委内瑞拉的反对派联盟在4月份提出了一项罢免马杜罗总统的公投申请，并提交了5月初启动公投进程所需的1%(约20万)选民的签名。全国选举委员会表示，审查这些签名需要两个月的时间。当这些签名通过审查后，国家选举委员会将要求收集20%选民(约400万人)的签名。如果20%的选民签名通过考试，全国选举委员会将确定举行全民公决的日期。

分析人士认为，由于经济形势恶化，求变的思潮盛行，全民公决进程的推进可能难以停止。目前，执政党及其控制下的全国选举委员会只能使用繁琐的全民公决程序来实施拖延战术。

根据委内瑞拉宪法，如果总统在公民投票中被罢免，而他的剩余任期超过两年，总统选举将在30天内重新举行，当选总统将完成前总统的剩余任期；如果他的剩余任期不到两年，副总统将担任总统，完成前总统的剩余任期。

马杜罗的任期将于2019年1月10日结束，因此执政党只需将公投推迟到明年1月10日之后。届时，即使反对党成功罢免马杜罗，执政党的副总统也将完成剩余的任期。

外部干预的风险加大了

分析人士认为，未来执政党和反对党围绕公投的斗争将会升温，将会有更多的外部力量介入。

南美洲国家联盟最近向委内瑞拉派遣了一个调解小组，会见马杜罗和反对党，以促进双方之间的对话。此外，美洲国家组织收到委内瑞拉反对党的正式申请，要求干预委员会的情况。

委内瑞拉政治分析家哈拉米略认为，委内瑞拉面临的危机主要是由于自身经济结构失衡和政策不当造成的，而反对党则试图借此机会寻求外部势力的干涉，以提前结束马杜罗的任期。美国不会错过这个推翻拉丁美洲最激进的反美政权的机会，而是会通过迫使马杜罗下台来阻碍左翼政党推动的拉丁美洲一体化进程，从而重建美国在拉丁美洲后院的主导地位。

分析人士指出，短期内，执政党仍控制着委内瑞拉政府、选举机构、最高法院和军队，党内没有明显的分裂，其执政地位也没有动摇。今后，执政党将采取更多措施阻止公投在今年内举行，而反对党将继续煽动民众不满，鼓励外部势力加强干涉，最终达到推翻马杜罗政府的目的。

来源：安莎通讯社