以改革促发展 为转型添动力

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近日，为落实国家外汇管理局各项工作部署，支持辽宁老工业基地振兴，国家外汇管理局辽宁分局在大连召开全省外汇管理政策吹风会，邀请相关专家围绕当前外汇形势和任务开展业务培训，推动涉外金融机构合规经营。会上，国家外汇管理局辽宁分局副局长宋会中汇报了全省外汇管理工作，并对下一步工作进行了部署。来自外汇管理部门和89家涉外金融机构的200多名代表参加了会议和培训。

去年以来，面对复杂多变的经济金融形势，国家外汇管理局辽宁分局坚持“五个转变”的指导，准确判断形势，主动对症下药。一方面坚持扩大流入和供给，另一方面加强政策宣传，稳定市场预期，同时加强重点领域和重点企业的购汇和付汇监管，加大对虚假套利交易的打击力度，有效防范跨境资本异常流动风险。期间，我局对131家企业和19家银行进行了访谈，对部分银行、企业和个人的外汇业务进行了专项检查，有效落实了风险防范的相关安排。

为推动外汇管理改革新政策的实施，国家外汇管理局辽宁分局积极深入企业开展“一对一”援助。截至2015年底，全辖区共有15家外资企业采用比例自律管理方式借入28笔外债，比“差价下注”管理方式增加借入金额33.7亿美元；八家企业集团试点实施跨国公司外汇资金集中运营管理，举借外债2.75亿美元，对外贷款9.7亿美元，为企业节约成本，创造利润9200万元。

针对辽宁经济下行压力大、经营困难的情况，国家外汇管理局辽宁分局积极推进跨境电子商务贸易出口收汇便利化和第三方支付机构外汇业务，制定了以泳装行业为核心的跨境电子商务出口试点工作方案和出口收汇指导意见，并与中国银联沟通，降低电子商务外汇资金兑换成本。该局还尝试在“一城三市”即沈阳艾芜市场、辽阳通二堡市场、鞍山刘溪市场和大连市用商业单据代替报关单处理出口收汇和结算，并稳步推进个人贸易便利化。

为加强对实体经济的金融服务，我局建立了辽宁地方法人银行联席会议制度，促进地方法人银行的经验共享，引导金融机构按照“会展业三原则”的要求，在创新金融产品、提升服务能力的同时，认真履行尽职调查义务。2015年，全省新增结售汇银行网点302家，网点总数达到2881家；省级保险机构网间互联平台开通，有99家经营机构具备经营保险外汇业务资格，全年涉外保险收入7191万美元。

宋会中要求全省外汇管理部门和金融机构在下一阶段要重点抓好六个方面的工作:一是深入落实各项推进改革、防范风险的政策措施，实现涉外金融和涉外经济的双重发展；二是充分发挥政策传导主渠道作用，全面推进辽宁老工业基地新一轮振兴；三是细化“会展业三原则”的操作流程，推动金融机构完善自律机制；四是加强对电子银行办理外汇业务的控制，消除电子银行系统的潜在风险。五是加强业务学习和人员培训，夯实合规管理基础；第六，严格遵守风险底线，严肃查处非法跨境资本流动。

来源：安莎通讯社