盐改广东已先行：塑造海盐品牌

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“七物开门，米、油、盐、酱、醋茶”，作为“七物”之一，食用盐是普通人餐桌上不可缺少的调味品(报价603883，购买)，这与人们的日常生活密切相关。

日前，国务院公布了《盐业体制改革方案》(以下简称《方案》)。根据该计划，从2017年1月1日起，国家将取消对食盐生产和销售的地区限制，允许现有的定点食盐生产企业进入流通和销售领域，放开所有盐产品的价格。业内人士认为，此次盐业改革方案在一定程度上打破了以往的垄断体制，是盐业的一大突破。

盐改方案实施后，会给广东盐业集团带来什么影响？消费者最关心的盐的价格和质量会改变吗？

广东海盐有优势

记者查阅了相关资料，发现在全国盐业体制改革的大潮中，广东盐业改革的步伐明显快于其他省份。

自2004年3月起，广东省开始按照政企分开的原则进行盐业体制改革。2004年，广东省国有资产监督管理委员会成立后，广东盐业总公司被纳入广东省国有资产监督管理委员会监管的企业范围；2005年，SASAC批准广东盐业公司改革，组建广东盐业集团有限公司..

广东盐业协会新闻发言人冯在接受《21世纪经济报道》采访时表示，根据盐资源的不同，盐可以分为海盐、湖盐和井盐。因为广东是沿海地区，广东人一直有吃海盐的习惯。目前，广东的海盐主要产于雷州半岛海域，传统的晒海水制盐方法，既保留了海水对人体的有益成分，又保留了海洋的精致风味。

虽然从全国盐的供需来看，原盐产量超过8000万吨，而盐的需求量只有800多万吨，但广东盐业的生产能力一直处于生产不足的状态。据了解，目前全省食用盐需求超过100万吨，而2014年全省直属的徐闻、雷州、电白、阳江盐场总产能仅为10万吨以上，对外采购依存度高达95%，采购区域主要集中在湖南、江西两省。

冯告诉记者，海盐的生产成本约为400-500元，而井盐和矿盐的生产成本仅为200-300元。这两种产品的出厂价相差很大。就经济效益而言，最好直接从其他地方购买盐。据他说，在盐业改革之前，广东省的盐需求缺口是由国家安排从省外购买的。改革后，取消了计划安排，省外的定点盐业生产企业和省级批发企业可以跨省进入广东市场。

广东省江门盐业公司副总经理麦卓华认为，盐业改革将给广盐集团的经营带来巨大挑战。社会资本进入盐业生产领域后，一些产能过剩、规模小的盐矿将陆续被市场淘汰。其次，在打破生产和批发的区域限制后，一些综合实力较强的盐业公司可以通过跨区域经营增加市场份额，甚至在三到五年内，就会出现“寡头”瓜分盐业市场的格局。

“但广东海盐有着其他井和矿物无法比拟的优势——绿色、有机和纯天然。这使我们对未来的市场竞争更有信心。”他认为，随着未来食盐出厂价、批发价和零售价的放开，海盐应该根据自身的营养价值体现产品的差异化，从而赢得市场份额。“与井矿盐不同，它是通过钻探地下卤水和开采地下岩盐制成的，其氯化钠含量相对较高；海盐被海水蒸发，可以保留大量的钙、钾、镁等矿物质，为人们提供大量的营养。”

冯预测，食盐改革后，广东省的食盐价格将进行结构性调整，该省的海盐价格将小幅上涨，而从广东省以外进口的井盐和矿盐价格将明显下降，整个食盐价格不会出现大的波动。

多元化转型之路

资金不足、内部公司结构不完善、发展目标不明确等问题似乎已成为广东盐业集团多元化经营的“软肋”。

据业内人士透露，近年来有很多关于取消食盐专营制度的传言，各省的盐业公司也逐渐开始转型。作为广东改革的先锋，严光集团自然不愿意落在后面。

据江门盐业公司员工介绍，自20世纪90年代以来，公司布局多元化，大力发展非盐业务。据记者在江门盐业官方网站上了解，其主营业务包括碘盐、天然水晶盐、碘盐和澳大利亚湖盐等四种食用盐，同时经营的酒类产品主要有杜康酒和托派舍德(报价600702，购买)酒，辅以马爹利、轩尼诗等洋酒。此外，江门盐业与新西兰gmp公司签订了高端有机奶粉销售协议，获得了“奥贡尼”有机成人奶粉在大中华区的独家经销权。

然而，在看似繁荣的多元化商业领域背后，却隐藏着非人的艰辛。

据江门盐业内部人员介绍，在各省公司每年发布的业务指标中，非盐产品的目标营业额约为1.9亿元，分配给每个员工的销售任务是10万元的非盐业务。“盐行业中的白酒和奶粉等非盐产品不是自产品牌，而是一些代理销售的佣金产品，与外部市场价格相比没有优势。此外，制造商不愿意投资资金来增加宣传。奶粉等无盐产品在公众中鲜为人知。”

其母公司严光集团的非盐业务也出现了同样的困难。根据广东盐业官方网站的数据，广州盐业的非盐业务包括五大板块:白酒、乳制品、连锁、房地产和小额信贷，但许多业务仍处于起步阶段。

1月20日，在广东盐业2016年工作会议上，时任省国资委主任、省委书记吕业升表示，广盐集团应积极应对食盐专营制度改革，加快推进集团整体上市计划。广盐集团董事长彭海斌在2014年接受媒体采访时也表示，广东盐业计划在1-2年内完成广盐连锁公司的股份制改造。两年后，由于组织结构和管理水平的原因，广盐集团尚未达到上市条件，仍存在各种不确定风险。

业内人士认为，盐业改革肯定会触及一些利益集团的既得利益，但与此同时，也会给这个集团一个转型的机会。对此，冯告诉《21世纪经济报道》记者，“未来的盐业协会应该思考如何塑造广东海燕的品牌。”过去，由于计划经济的限制，许多计划不能付诸实施。虽然严光目前正处于非常困难的时期，但未来开放后的市场也是一个转型的机会。”

在盐业改革的浪潮中，广州盐业能否抓住竞争机遇，改善自身的产业结构，还有待观察。

来源：安莎通讯社