外媒：中国拟仿英成立超级央行 已派代表去伦敦研究

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据路透社16日报道，中国已就成立超级金融监督管理委员会一事向英国征求意见。去年中国股市崩盘后，中国考虑改善金融监管。

外交和联邦事务部代表与中英两国财政部代表的讨论凸显了中英两国在金融问题上迅速发展的关系。

讨论表明，中国越来越愿意寻求外部帮助，以改善对其金融基础设施的监管，从而提高透明度，降低系统性风险，防止企业钻法律漏洞。

几位对相关讨论有直接了解的中英消息人士表示，中国已派代表到伦敦研究英国的监管框架。有两个消息来源说会议在第一季度举行。

两位知情人士表示，英国政府代表上个月也访问了北京，讨论金融、经济和监管问题。

改革监督

路透社去年11月报道称，中国正在考虑将银监会、保监会和证监会合并为一个监管机构。然而，两名直接了解此事的中国消息人士表示，尚未做出任何决定。

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2008-09年金融危机后，英国重组了其监管体系，并将许多权力移交给负责防范整个金融体系风险的央行。

这一新机制旨在通过宏观经济政策与金融机构和市场的实际监督之间的密切协调来减少监督的盲点。

由于政治体制的差异和政策制定者之间潜在的争议，中国无法完全复制英国的监管结构。

英国模式可以借鉴，但我们不能完全照搬。有消息称，英国模式值得研究，但如果在中国实施，也存在一些不足。

英国财政部一直在积极游说，希望成为中国在一系列金融问题上的首选合作伙伴，双方还在一些经济和金融项目上进行合作，包括伦敦和上海之间的证券交易所。

另一位消息人士说，在这次广泛的对话中，英国回答了有关其自身监管结构的问题，但补充说，中国的监管是中国政府的事情。

英国外交部和财政部拒绝置评。

新的监管体系

目前正在考虑的计划之一是合并中国证券监督管理委员会、中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会。

目前，这三个监管机构独立运作，但都向国务院报告，如果它们合并，将继续向国务院报告。

正在考虑的另一个选择是，让合并后的超级监管机构向中国人民银行报告，并赋予后者更多权力，就像英国一样。消息人士指出，中国人民银行仍将向国务院报告。

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一位中方人士表示，这一建议将在一定程度上恢复2003年前的监管体系，即由央行负责监管银行业。中国的主要国有银行过去常常大举放贷，然后在1998年至2003年间不得不重组资本。

消息人士称，将中国证监会、中国银监会和中国保监会合并并移交给央行，将恢复赋予央行过多权力的旧(监管)体系。

今年8月，国际监管机构金融稳定委员会(Financial Stability Board)表示，中国目前的监管结构使中国证监会、中国银监会和中国保监会寻求不一致的政策目标，这可能损害中国央行在开放市场时保持金融稳定的能力。

中英金融监管结构对比图

中国证监会、中国银监会、中国保监会、PBOC和国务院新闻办公室均拒绝置评。

来源：安莎通讯社