外贸回归常态 回升势头尚不稳固

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本报记者周

记者笔记

中国目前的外贸形势开始恢复正常。海关总署5月8日发布的4月份进出口数据显示，4月份中国进出口同比大幅下滑，出口低于预期，进口意外大幅下降，贸易顺差大幅上升。以人民币计算，4月份出口同比增长4.1%(3月份同比增长18.7%)，进口同比下降5.7%(3月份同比下降1.7%)；以美元计算，4月份出口同比下降1.8%(3月份同比上升11.5%)，而进口同比下降10.9%(3月份同比下降7.6%)。

4月份增长率的下降主要是由于3月份的数据太好，所以市场预期太高。事实上，从2015年以来看，4月份外贸总体表现依然良好——4月份出口增速为2015年以来第二高，并保持正增长，表明出口复苏趋势仍在继续，但强度较轻；自2014年11月以来，4月份的进口增长率相对较高，尽管确实有所下降，但也不错。

事实上，早在3月份，当外贸数据大幅飙升，反映出国内外需求均呈现明显好转迹象时，笔者就质疑目前的外贸热潮能否持续，市场对今年外贸形势应该还是有比较清晰的认识，不应该过于乐观。目前，中国对外贸易的发展仍然存在很大困难。例如，中国与欧盟、美国、东盟和日本等主要贸易伙伴之间的双边贸易在4月份下降，表明外部需求仍然疲软；外商投资企业和国有企业进出口分别下降8.6%(3月份为9.1%)和16.6%(3月份为16.9%)；加工贸易进出口下跌百分之十一点四(三月份下跌百分之十一点六)。此外，由于大宗商品自今年初以来持续反弹，价格不会对进口造成明显拖累，表明国内需求仍然疲弱。根据海关总署发布的数据，与3月份相比，4月份中国主要商品进口几乎全面下降——未加工铜和铜进口环比下降21%，钢材进口下降13.39%，煤炭进口下降4.52%，铁矿石进口下降2.16%，原油进口下降0.09%，仅成品油进口下降2.45%。

有人担心中国经济前景的改善主要与短期刺激措施有关。目前，中国正在推动经济转型，从出口导向的重工业和制造业向国内消费驱动的服务型经济模式转变。国际货币基金组织(imf)上周警告称，预计亚洲经济体将受到中国再平衡的负面影响，尤其是中国对韩国和台湾产品的需求将下降。根据国际货币基金组织的数据，中国的再平衡在过去十年里是中国进口放缓的重要原因。该机构将中国进口的放缓归因于投资和出口的下降，后者使用了大量进口中间产品。

从这一点来看，目前，中国外贸复苏势头不稳，发达经济体总需求仍然疲软，美国经济相对较好，欧洲和日本经济仍有下行压力，高频出口集装箱运价指数继续下降。随着4月至6月基数效用的下降，后续出口仍面临下行压力。值得一提的是，美联储6月份加息的可能性以及英国退出欧盟事件引发的风险，使得下半年的外贸前景不容乐观。早在今年2月底至3月初，商务部就组织了17个研究小组，在广东、江苏等20个省、自治区、直辖市进行了实地调研，这些省、自治区、直辖市占全国进出口总额的97%左右。

具体分析表明，影响中国对外贸易的因素有两个。

首先，今年的贸易摩擦形势可能非常严峻。随着其他发展中国家制造业的升级和经济形势恶化后发达国家对低端市场的重视，中国产品逐渐开始面临双方的竞争。各国对中国的贸易保护越来越激烈，这也表明各个经济体的经贸形势趋于严峻，对中国产品的竞争容忍度下降。短期内，全球经济形势不会好转，中国面临的外贸摩擦可能会进一步加剧。

二是出口退税亟待调整。长期以来，中国鼓励出口，并于1985年推出出口退税制度，对促进出口增长发挥了重要作用。

然而，随着中国经济的变化，中国用金融资金补贴国际市场的做法越来越过时。出口退税政策在一定程度上扭曲了市场，掩盖了全球市场变化的信号，也人为地固化了中国部分行业的过剩结构。出口退税政策的负面影响不仅体现在钢铁行业，还涉及到一大批“两高一资”企业——高能耗、高污染和资源性产品。事实上，中国政府已经意识到了这个问题，对污染生产过程的含硼钢材取消了出口退税。Imf总裁拉加德表示，取消出口补贴是一个积极的信号，表明中国政府改革和遵守国际贸易规则的决心。

面对中国对外贸易恢复动能不足的局面，国家出台了一系列促进进出口协调发展的政策。包括继续扩大商品出口规模，优化商品出口结构，扩大对外开放；提高进口强度，改善进口结构；大力发展服务贸易，提高服务贸易竞争力。最近，国务院还就外贸形势举行了专题讨论，并采取了一些支持外贸发展的最新措施，包括扩大出口信用保险政策融资、完善加工贸易政策和实施积极的进口政策。5月9日，中国政府网站发布了《国务院关于促进对外贸易稳定和改善的若干意见》，提出要实施积极的进口政策，调整和完善出口退税政策，降低和规范部分企业相关费用等。

客观地说，对外贸易对于中国经济的未来增长非常重要，尤其是对于提高对外贸易的技术水平、进行供给方改革和提高人民生活水平。有专家建议，要平衡内外需求，适度增加居民消费。同时，加快产业结构调整，进一步促进出口支持经济增长，实施供给侧改革，促进外贸转型升级，对中国经济发展至关重要。此外，对外贸易应与全球治理理念充分结合。

来源：安莎通讯社