人社部：“四个一批”分类解决钢铁煤炭等下岗职工安置

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人民网北京4月22日电(刘冉)22日上午，人力资源和社会保障部召开了第一季度新闻发布会。人力资源和社会保障部政策研究司副司长、人力资源和社会保障部发言人李忠表示，员工安置问题是解决产能过剩的关键环节。具体安置渠道可归纳为四批:内部安置批、工作调动批、内部退休批、公益性岗位安置批。

李忠介绍说，解决产能过剩是推进供应方结构改革的首要任务，而员工安置问题是解决产能过剩的关键环节。党中央、国务院高度重视这项工作，并作了专门部署。总的考虑是，企业主体、地方组织和职工都要按照法律法规，通过多种渠道、多种方式进行安置，确保化解过剩产能工作的顺利开展。

具体的安置渠道可以概括为四批:一批内部安置。也就是说，需要分流的员工不是简单地被推向社会，而是充分利用企业现有的技术、设施和场地，挖掘企业内部的潜力，帮助实现企业内部的分流和安置。综合运用稳定补贴、鼓励企业吸纳就业等政策支持；

第二，一些工作被转移。对于确实需要转业的人员，我们将把他们纳入就业支持体系，通过提供职业培训、职业指导和就业介绍等一系列政策支持，帮助他们尽快找到工作或创业；

第三，一批内部退休。对于距法定退休年龄不到5年且再就业有困难的老年工人，允许他们在内部退休。当然，他们必须自愿，企业同意通过签订协议来解决他们的生活困难。企业主体在此期间死亡的，可以通过社会托管和缴费方式退休，达到法定退休年龄后办理退休手续；

第四，将一批公益性岗位安排在最底层。对一些工人来说，尤其是一些年纪较大的工人，很难重新找到工作。也有一些家庭零就业。我们通过发展一些公益岗位来帮助他们实现就业。我们还将做好服务工作，通过一对一的卡建立，确保他们能够获得基本的生活保障。

在此过程中，人力资源和社会保障部将引导企业和员工处理好劳动关系，加强社会保障的衔接。

此外，李忠强调，在安置过程中还有一个基本原则，就是所有雇员的安置方案都必须经过职工代表大会讨论，而不是简单地将雇员推向社会，也不是简单地让雇员被动地接受安置方案，而是通过民主决策形成一个方案。

来源：安莎通讯社