石小敏：期待新的改革方式和路径来推动互联网发展

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中国经济体制研究与改革研究会副会长石晓敏

2016年4月20日，第三届互联网金融全球峰会北京大学论坛于4月19日至21日在北京举行。中国经济体制研究与改革研究会副会长石晓敏出席并讲话。石晓敏说，互联网带来了新的思想和技术。当中国遇到的不是传统产业，而是旧体制和传统体制时，它的发展将会遇到很大的困难。期待新的改革方式和途径来推动互联网的发展。

以下是石晓敏演讲的记录:

石晓敏:我今年66岁了，我已经足够大了，可以跟上新事物了。我很荣幸被邀请参加这次会议。我是北京大学77年级经济系的毕业生，每次来北京大学我都感觉很友好。这次会议的主持人说，你们应该谈谈宏观经济和改革，但我只能谈谈我个人的看法。最近在全球经济中有两个流行的词。一是耶伦刚才的讲话使用了11个不确定性，不确定性是一个词。经济学家钟涛用了一个词。2016年，如果要用一个词来形容经济，他说经济是无常的。这两个词意思相同。我们在2014年进入了中国的新常态，但现在看来，低迷还在继续，各种不确定的事件经常出人意料地发生，比如去年的股市崩盘。中国经济实际上已经成为全球经济，而这个重要的经济体已经成为全球经济中最不可预测和最不确定的。

中国经济发生了什么？我说过，如果中国经济简单改革，从表面上看，债务风险将拖累中国经济。为什么会有这样的说法？现在，根据国内外各种专家的估计，中国的总债务(每天需要安排资本和金融)应该在150万亿到170万亿之间，相当于gdp的250%左右。这一数额大致超过了日本的债务。

自2008年以来，全球总债务增加了50%至60%，主要是50万亿至60万亿美元。我读到一条信息，中国经济的债务增加了大约四倍。你为什么这么说？2009年，我们启动了保持增长的投资战略，80%以上的投资投向国内市场，服务国内需求。剔除2015年，从2008年到2014年，在4万亿政策的引导下，我们共投资212万亿元，总投资率超过70%，净投资率超过50%。远远超过发达经济体的平均水平，超过两倍。这也远远超过了我们之前在2003年至2008年黄金发展阶段的投资。我们对国内需求的投资是国内需求增长的5-6倍。国内需求是国内消费，从2008年到2014年增长了1.1倍，但服务于国内需求的投资增长了5-6倍。我们投资的效率大大降低了。到2014年，投资投入产出效率下降了70%以上。其中大约一半是在我们目前的去产能领域，如钢铁和水泥、设备制造和房地产开发。另一半多一点，用于城镇化基础设施建设和各种政府融资平台的成果项目。最糟糕的投资收益是后者，从而导致巨额地方债务，即所谓的地方融资平台。

2014年后新常态的提法实际上是一种委婉的说法，即告别这种投资模式。然后，财政部开始发行所谓的可转换债券，去年发行了3.2万亿元，今年准备发行5万亿元，以防止他们继续借高利贷。但是对于真正的非政府企业，包括一些大型国有企业，他们的债务呢？他们中的一些人也有很多债务。为了解决这笔债务，他们最近还在研究突破银行法，把银行贷款变成这些企业的股份，专门从事研究。例如，我认识的一些贫穷的公司正试图这样做。

领导人通常说债务风险是为了防范系统性风险，但实际情况就是如此。现在，央行不得不在经济低迷时期维持货币，其中很大一部分与债务延期和债务维持有关。自2014年6月以来，央行的基础货币基本上与美元挂钩，央行发放的各种便利贷款和基础货币中，越来越多的部分实际上与债务链的维护和运行、博弈泄漏和防止断裂联系在一起。这对国际分析师和投资者来说是一个非常直观的信号，即人民币正面临越来越多的贬值和逾期。现在，事实上，中国经济中的各种矛盾越来越集中在一点上，那就是人民币汇率。最近几个月，有各种各样的说法。当然，反过来，中国经济已经有了很大的规模，而且其下行速度太快，这反过来又对全球经济产生了很大的影响。

2014年10月，油价从100美元跌至50美元。主要因素是中国的经济疲软已经成为事实。

那么，面对这种经济，我们应该做些什么呢？我们过去试图通过各种调整方法来解决这个问题。甚至在一两年前，领导人就对一些新兴经济体抱有很高的期望，比如创新，比如互联网加，并希望它们能迅速发展，以刺激中国经济。现在事实证明，这种期望是好的，但却是不现实的。互联网以一种新的概念和技术登上了舞台。然而，中国改革开放和30年来的经济发展已经证明，在中国，原则是理念，中间原则是制度，次要原则是政策和技术。大原则支配中间原则，而中间原则支配小原则。伟大的原则通常比中等原则高一个数量级，中等原则和小原则也是如此。因此，当邓小平进行他的南方之行时，他一起提出了思想、制度、政策和技术。思想，不要通过计划和市场来区分社会主义和资本主义，这是思想。系统、开放系统、开发区、各类开发区和特区在全国范围内推广，但核心是打破垄断，促进竞争。

因此，当互联网带来新的思想和技术时，它不是传统的产业，而是中国的旧体制和传统体制，它的发展将会遇到很大的困难。它不可能与这种风险联系在一起，除非它在边缘，在传统的空白人的地方，我不这样做，如果他这样做了，你将遵循传统的制度，你将遇到巨大的障碍。那么领导人非常希望改革，希望通过改革将当前的经济风险联系起来，并且也说了很多。然而，我们在过去三年中看到的许多改革都无法实现。例如，从概念层面上说什么是不被禁止的就足够了，这被称为否定列表，但它不能被去掉。例如，FTZ有多大的影响力？例如，在1998年，与互联网相关的传统法规(如出租车法规)相对过时，但新法规(如特种车)被推迟。现在最大的问题似乎是解决政治问题，而经济是不能被推动的。新事物与传统观念、机构利益甚至管理技术都不相容。但是，在领导人的支持下，是否有可能增加像互联网这样的新事物，并率先在自己的发展领域进行一些制度创新？这是一种新的改革方式和途径。有可能吗？除了生活和经济发展中不可缺少的东西，你能在这方面做些什么吗？我一点也不觉得不可能。

中国30多年的改革已经证明，每一个真正的大突破和大进步都在改变。危机作为第一推动力，是在危机的推动下产生的。像邓小平这样的伟大领导人，在危机和压力下选择了新的方向和新的道路，这就是他的能力。但是一定会有巨大的压力和巨大的危机。当前，中国经济发展和社会发展面临巨大压力和巨大风险，这种压力和风险正在酝酿之中。改革要有所突破，各种因素正在逐步聚集。

中国人早就说过，要解决中国的问题，特别是大问题，特别是方向和道路，旧方法不行，新方法不行。我们怎样才能使新方法奏效？在我们自身的发展中，这些新兴产业实际上承担着引领制度创新的任务。我们将与我们有远见的领导人、开明的官员和有勇气展现智慧和任性的商界人士共同努力。我们期待着这些新企业的持续良好表现和巨大发展。谢谢你。

来源：安莎通讯社