广西专员办：联合地方财政加强地方政府债券发行监管

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资料来源:广西专员办公室

按照建立“借、用、还”统一的地方债务管理机制的要求，广西专员办和自治区财政厅积极深化合作的广度和深度，将共同监管债券使用积累的经验运用到债券发行中，实现债券发行与债券互换的无缝衔接，共同提高地方政府债务管理水平。

首先，做好债券发行的准备工作。针对地方债务监管中发现的问题，为提高股票债券互换的效率和准确性，提高替代债券资金的使用效率，广西专员办积极征求自治区财政厅对债券发行前期工作的意见。自2016年以来，自治区财政厅主动改变了债券置换的安排，由“先发行，后置换”改为“先确定置换项目，后组织发行”，即先由现有债务的相关方协商一致，签订债券互换四方协议，然后根据已经签订的四方协议确定债券发行数量，形成债券发行计划。 并将债券发行计划及相关四方协议报广西专员办备案后上报财政部。 通过实施替代债券协议备案制度，可以确保债券“可转换债务”发行，从发行来源上提高股票债券互换效率和资金安全性。

第二，派观察员实地观察债券发行情况。根据财政部要求，广西专员办派观察员到发行现场，根据债券发行观察要点，认真观察和记录广西地方政府债券的发行情况。现场观察后，发行现场掌握的人员构成、发行现场控制、发行结果确认、债券发行结果等信息以文件形式上报财政部。

第三是跟踪债券基金的支出。债券发行后，广西专员办将及时对债券融资资金进行监管，主动与自治区财政厅联系，获取债券资金的拨付、发行和拨付文件，通过对比发行前的备案数据，核实和跟踪债券资金的流向和债券互换的进展情况，同时根据需要延长部分债务项目置换的核查时间。

来源：安莎通讯社