中国获市场经济地位前夕 美国阻止WTO韩籍裁判官连任

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外国媒体:欧盟即将承认中国的市场经济地位

美国被指控欺凌弱小，破坏世界贸易组织(世贸组织)的争端解决机制，因为美国拒绝了韩国法官的连任。欧盟和法律学者都警告称，此举威胁到全球贸易法庭的公正性。

当美国表示反对时，许多人认为美国已经对世贸组织失去了信心，并准备与中国就如何以及何时对廉价进口商品采取反倾销防御措施展开竞争。

据英国《金融时报》报道，美国上周通知其他世贸组织成员，美国不能支持再次任命韩国公民张胜·常。张是一位受人尊敬的国际贸易法专家。他在由七名地方法官组成的常设上诉机构的四年任期于周二结束。

华盛顿援引该机构对涉及美国的三起案件和另一起案件的裁决作为例子，称世贸组织专家组超越了其权限，发布了一项抽象裁决。

美国告诉世贸组织成员，上诉机构不是一个学术组织，它可以在理论层面上研究自己或某些成员国可能感兴趣的任何课题。上诉机构没有责任进行抽象讨论。

然而，巴西、日本、欧洲联盟和其他世贸组织成员表示，美国反对张胜，并照常举行第二个四年任期，这可能削弱上诉机构及其独立性，从而损害整个争端解决机制。

这一问题值得特别关注，因为世贸组织在解决贸易争端中的作用被广泛认为是这一政府间组织的一大优势；该组织成立于1995年，是二战后关税和贸易总协定(关贸总协定)的继承者。

欧盟上周在世贸组织争端解决机制管理机构的一次会议上表示，这是一个前所未有的举动，对上诉机构目前乃至未来成员的独立性和公正性构成了非常严重的威胁。

世贸组织总干事罗伯托·阿泽维多

世贸组织总干事罗伯托·阿泽维多在一次采访中拒绝就美国反对张胜和连任一事置评。他表示:他们有自己的担忧，而且已经说得很清楚了。

然而，他承认小组成员的重新选举是一个敏感问题，并提出会员国可以改变治安法官的甄选方法及其任期限制的可能性。世贸组织的一些人提议上诉机构的法官任期应为七年。

当美国介入时，这个上诉机构可能会迎来一个重要时期。预计将决定的问题将包括中国是否有资格在世贸组织内获得市场经济地位，这将是一个重要的标题，这将有助于中国应对反倾销案件，如大西洋两岸对中国进口钢材发起的反倾销行动。

中国应该在今年12月，即中国加入世贸组织15周年之际，自动获得市场经济地位。欧洲和美国的一些反对者坚持认为，中国加入世贸组织协议的措辞相当模糊，这个问题最终将提交上诉机构裁决。

这一争端将是中国自2001年加入世贸组织以来遭遇的最重要的争端之一。这也可能是世贸组织面临的最大政治争端之一。

中国的市场经济地位在世界各地变得政治敏感，尤其是在欧洲，因为钢铁价格的暴跌被归咎于中国的产能过剩，而全球各地的钢厂都已关闭。

加州大学欧文分校(university ofcalifornia irvine)的wto法律专家格雷戈·谢弗(Greg shaffer)表示，美国反对张胜连任的风险在于，它可能会将政治因素注入本应纯粹的法律程序。

他说，此举也让美国看起来像一个恶霸，而不是法治的捍卫者。

谢弗教授说，美国的反应和案例将在全世界产生连锁反应。削弱世贸组织上诉机构的独立性将影响整个基于规则解决贸易争端的体系。

来源：安莎通讯社