一批新规4月起落地 驾考“自学直考”启动试点

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据新华社报道，今年4月，一系列有关民生的新规定开始实施。驾驶考试改革拉开了自学和自我注册的帷幕，新的跨境电子商务税收制度改变了海涛的模式。居住证持有人可以在其居住地申请不断完善个人出入境证件的法治，这有助于构建和谐社会。

从4月1日起，《关于修改〈机动车驾驶证申请和使用规定〉的决定》等一系列驾驶考试改革配套制度将正式实施。

自学直接考试是这次驾驶考试改革的最大亮点。从4月1日起，来自天津、包头、长春、南京、宁波、马鞍山、福州、吉安、青岛、安阳、武汉、南宁、成都、黔东南、大理和宝鸡等16个城市的学生可以在交通管理部门指定的时间和路线自学驾驶技能，但需满足车辆和车载教练的条件。需要注意的是，自学人员应携带驾驶证，粘贴学习驾驶的专用标志，并安装辅助刹车、辅助后视镜等装置。

驾驶考试改革的另一大好处是可以独立申请考试。未来，驾驶员可以通过互联网交通安全综合服务管理平台在线注册、考试和缴费。驾驶考试科目的预约顺序也比以前更加灵活。通过第一科考试后，你可以先选修第二科或第三科；如果条件允许，科目2和科目3也可以同时进行。

新规定实施后，持有身份证和居住证的居民可以在居住地的车管所申请、更新、更新和验证其驾驶执照，而不必在居住地和原发证地点之间来回奔波。

此外，新规定进一步放宽了上肢残疾和单眼视觉障碍者的驾驶条件，并将需要进行年度体检并提交身体状况证明的驾驶员年龄从60岁延长至70岁。

从4月8日起，中国将对跨境电子商务进口零售商品实施新的税收制度，并对商品征收关税、进口增值税和消费税。

根据新政，跨境电子商务零售进口单笔交易限额从1000元提高到2000元，个人年交易限额为20000元；取消邮政税50元免税额度，改为一般贸易增值税和消费税税率的70%；在限额内，税率暂定为0%；超过单项限额的单项交易、累计后超过个人年度限额的单项交易、完税价格超过2000元限额的单项不可分割商品，按照一般贸易方式全额征税。

在目前的政策下，一些企业利用优惠待遇来寻找拆分账单和避税的方法；新政实施后，跨境电子商务进口零售商品的税收负担将会上升，但电子商务企业自身可以化解一些成本，因此对消费者的直接影响不大。另一方面，不断上升的税收成本意味着依赖政策红利的跨境电子商务低门槛时代已经结束，优秀的跨境电子商务有望凭借自身实力脱颖而出。

为贯彻《居住证暂行条例》，自4月1日起，全国所有实行居住证制度的县级以上城市，居住证持有人无需因私人原因返回原居住地申领出入境证件，可直接在居住地申领。

居住证持有人可以向居住地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理部门申请普通护照、港澳通行证和签注(一年多次在深圳的个人旅游签注除外)以及台湾通行证和签注(在台湾定居的除外)。

居住证持有人居住的公安机关出入境管理部门将代表居住证持有人居住的公安机关出入境管理部门接收申请材料，并出具入境证明。出入境证件的申请仍由居住证持有人注册地公安机关出入境管理部门审批。入境和出境证件将在申请被接受后30天内签发。

根据民政部和中国铁路总公司联合下发的《关于进一步加强流浪乞讨人员特殊票证管理的通知》，从4月1日起，流浪乞讨人员将使用统一的特殊票证样式。

通知指出，2003年建立的救援管理系统允许大量受助人员及时乘车回家；然而，在工作实践中，一些心怀不轨的求助者利用系统的管理漏洞，骗取门票，并在拿到门票后自行退票出售，扰乱了救援秩序。

根据通知，今后无生活来源的流浪乞讨人员将使用统一标志的专用车票，救援管理机构和当地火车站将共同研究确定专用车票的购买、退票、变更和结算。有条件的车站可指定售票窗口处理特殊车票相关事宜。

自4月1日起，《最高人民法院关于审理专利侵权纠纷案件适用法律若干问题的解释(二)》开始实施，直接指向了专利纠纷案件中的举证难、赔偿低的问题。

新的司法解释将侵权人利益的举证责任分配给了侵权人。在确定权利人的实际损失时，要求权利人证明侵权人因侵权而获得的利益，并要求侵权人提供相关账簿和资料。否则，人民法院可以根据权利人的请求和提供的证据作出裁定。

如果用户主观上是善意的，客观上提供了合法的来源，并且在获得侵权产品时向销售者支付了合理的对价，则该用户将被排除为善意用户。

值得一提的是，本案涉及国家利益和公共利益，人民法院不得责令被告停止被诉行为，但可以责令其支付相应的合理费用。

《严重违法和失信企业名单管理暂行办法》将于4月1日起实施，列入黑名单的企业将受到政府各部门的严厉信贷约束和联合处罚。

根据《办法》，被列入严重违法不值得信赖企业名单的企业，其法定代表人和责任人在被列入企业例外名单后三年内未履行相关义务的，三年内不得担任其他企业的法定代表人和责任人；不通过重合同守信用企业宣传活动的资格审查；不会被授予相关荣誉称号。

列入严重违法和不可信赖企业名单的信息将记录在企业的公示信息中，并通过企业信用信息公示系统进行公示；严重违法和不可信任企业名单信息将与其他政府部门互联共享，并实施联合处罚。

来源：安莎通讯社