供给侧改革重点是推动要素效率革命

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新京报(记者张娜)供给侧结构改革的重点是推进要素效率革命。要摆脱中国经济增长的困境，首要任务是高度重视和降低生产能力，努力解决“低效率萧条”问题。中国国际经济交流中心的张默南在今天的报纸上写了一篇文章，就如何推进要素效率革命提出了以下建议。

首先，要进一步深化投资体制改革，打破条块分割和市场分割，切实保障企业和个人的投资自主权。转变要素价格形成机制，消除要素价格“多轨制”现象，加快形成“统一、开放、竞争、有序”的市场体系，释放市场投资者的活力。

第二，提高政府投资效率，发挥政府投资在促进技术创新和科学研究发展中的重要作用。通过政府投资的宏观导向作用，加大对R&D基础研究和产业发展等共性技术领域活动的金融支持，鼓励政府、产业、学习、研究和金融建立创新联盟，促进技术创新、人力资本积累和企业设备投资改造。

第三，全面深化负面清单制度，激发民间投资活力。从未来发展来看，共享经济、长尾经济和零成本经济不断涌现。大数据、云计算、移动互联网、物联网、人工智能等新一代信息技术与经济、产业、科技深度融合，新格式、新产品、新模式不断涌现。为进一步适应这一新形势，已出台的负面清单制度也应本着鼓励创新、降低创业门槛的原则，加强制度供给，及时修订《产业结构调整指导目录》，更新限制类新项目和淘汰类项目。

第四，大力增加人力资本投资。必须改变投资领域、方式和主体，引导它们走有利于人力资本积累的动态调整路径，设计以人为本的总体政策框架。

第五，全面增加公共产品供给，创造良好的要素环境。

最后，基于第四次产业革命，中国的产业价值链将全面升级。

(详见今天的第五版)

来源：安莎通讯社