中海阳四度起草两会光热提案 为行业发展鼓与呼

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3月3日，举世瞩目的2016年全国代表大会在北京隆重召开。值此各界代表和成员参政议政、表达行业诉求、争取政策红利的重要契机，中海阳在2014年和2015年两次起草相关议案并得到答复后，再次通过中华全国新能源商会起草并提交了《关于支持太阳能光热发电产业发展的议案》(以下简称《议案》)，这是太阳能光热发电产业发展的又一个声音。

钟海阳在《建议》中提到，2015年，在国内外市场的双重推动下，新能源产业发展一直保持较高水平。太阳能热发电产业作为一种相对稳定且环保的清洁能源，可以帮助传统产业顺利转型、吸收过剩产能、扩大就业等。，并尽快实现能源系统从燃煤向完全清洁和可再生能源系统的转变，因此它已成为一个得到世界许多国家支持和发展的战略性新兴产业。

目前，中国已经出台了多项光热发电产业扶持政策，特别是12月国家能源局发布的《太阳能利用“十三五”规划征求意见稿》，计划到2020年完成100亿千瓦光热发电装机容量，预计总投资3000亿元。政策激励将对光热产业的发展大有裨益。因此，建议尽快出台合理的太阳能热发电电价政策。据介绍，光伏发电行业自纳入“十二五”规划至2015年底，一直无法获得示范项目的电价。由于电价制定政策不明确，企业和投融资机构无法对项目形成预期，影响项目融资和推广，迫切需要引入合理的电价政策。

值得注意的是，太阳能热发电的电价也是中海集团起草的前两个方案中的一个重要内容，国家能源局在前两个答复中对此进行了说明，态度更加积极务实。能源局在去年的回复中表示，将全面评估示范项目的经济指标，配合国家发改委价格司研究确定示范项目的上网电价，明确太阳能热发电的电价政策。为此，中海石油两次起草建议书，推动行业发展，赢得了业界的广泛赞誉。

在该提案中，中海集团还建议将太阳能供热纳入国家支持的示范项目，主张以太阳能供热为主，并补充其他可再生能源或天然气，以满足工农业生产和生活中各温度段的热需求，从而解决石化能源的广泛使用所带来的包括烟雾在内的环境问题。该提案建议，中国应设立一个专门项目，研究使用清洁能源与使用传统石化能源(包括煤的清洁燃烧)之间的经济比较，以扭转人们根深蒂固的市场价格比较思维模式。此外，该方案还提出建立光热检测、检验和认证的权威平台，培育光热发电设备供应商和系统集成商。

分析人士认为，中海集团起草的前两个提案在引入太阳能热发电相关政策和启动示范项目方面发挥了巨大作用。其中，中海去年的提案提出要尽快启动太阳能热发电示范项目，在能源局的批复中已经明确，并承诺组织相关省(区)申报太阳能热发电示范项目实施方案。根据技术进步、设备国产化程度和成本竞争力，当年确定了一批示范项目，因此，该方案也有望成为太阳能热网第一年加快1gw太阳能热示范项目落地和尽快推出太阳能热电价的催化剂，将在多个方面促进中国太阳能热发电的健康快速发展。

(护理)

来源：安莎通讯社