环保部长陈吉宁：长江流域开发和生态保护矛盾尖锐

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环境保护部部长陈吉宁在3月11日举行的第十二届全国人民代表大会第四次会议的新闻发布会上说，长江流域的发展与生态安全保护之间存在着非常尖锐的矛盾，生态环境保护面临着巨大的挑战。

他说，环境保护部门将保持三条红线:空室，总量和准入，以从根本上保护威胁饮用水的安全隐患，如饮用水水源与港口地区的交叉，严重污染企业和排污口。

今年1月，习近平总书记两次提到长江经济带的发展，要求保护长江，不要开发长江。长江经济带如何走出上游污染和下游治理的怪圈？

对此，陈吉宁表示，习近平总书记站在战略和大局的高度，从中华民族的长远利益出发，今年发表了两次重要讲话，强调长江经济带的发展必须坚持生态优先、绿色发展的战略方向，注重保护而不是发展。这是总书记对推进长江经济带发展的明确要求。

坦率地说，长江流域的发展与生态安全保护之间存在着非常尖锐的矛盾，生态环境保护面临着巨大的挑战。陈吉宁说，这些问题主要体现在三个方面:

一是流域整体保护不足，破碎化和生态系统退化趋势加剧；二是污染物排放量大，隐患多，饮用水安全压力大；三是重点地区开发与保护的矛盾十分突出，重点湖泊富营养化，部分城市群空气污染形势严峻。为了贯彻落实总书记的重要指示，我们正在努力编制长江经济带生态环境保护规划。该规划是对长江经济带发展的一个顶层保护设计。

陈吉宁表示，环保部门将加强流域总体规划，严格遵守空的三条红线，总量和准入。一是不存在结构和规模问题，率先划定沿江省市生态保护红线，确定重点行业和重点企业污染物排放总量限制和阶段性目标。根据上、中、下游的生态环境，提出差异化的环境准入条件，制定重点区域产业

陈吉宁透露，环保部门将在长江流域建立综合监测模式，并建立统一布局的生态环境监测网络。开展环保巡视，关键是落实省委、省政府及其相关部门的环保党政职责。借鉴新安江流域水环境补偿模式，探索建立长江流域上下游生态环境补偿新机制。

以保障饮用水安全为重点，加强风险管理，严格控制长江沿岸石油加工项目的环境风险，合理布局危险化学品生产设施和储存设施，特别是依法取缔保护区内的非法排污企业，从根本上保护饮用水源与港区交汇、重污染企业和排污口等威胁饮用水的安全隐患。陈吉宁说道。

关于流域污染控制和生态保护，陈吉宁表示，将加大太湖、巢湖、滇池、洞庭湖、三峡、丹江口库区及其上游水污染防治力度，在三大城市群实施空燃气质量标准管理，实施重大生物多样性保护工程，特别是加强对自然保护区和重点生态功能区的监督检查。

来源：安莎通讯社