经济日报：创新驱动供给侧改革

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大力推进供给侧结构改革既不是西方供给学派思想的翻版，也不是计划经济手段的回归，而是适应国际金融危机后综合国力竞争新形势的积极选择，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。改革的关键是使政策机制和市场机制相互配合，形成合力，推动中国经济步入转型升级的健康轨道

最近，国务院连续召开常务会议，部署和推进医药产业创新升级，确定支持科技成果转化的政策措施，值得关注。上述措施相继出台，这与今年加强供应方结构改革的努力密切相关。结合近期一系列重要政策信号，可以推断创新驱动的供给侧结构改革将成为判断中国经济发展有效性的重要观察点。

目前，中国经济已经与世界经济深度融合。世界经济的不确定趋势对中国经济的影响日益加深。不久前，当中国庆祝传统春节时，全球股市突然遭遇“黑色周”，大宗商品价格持续下跌，市场需求低迷，国际机构纷纷下调经济增长预期。种种迹象表明，今年的经济增长将比去年更加困难，中国经济面临的外部环境将更加严峻。因此，在适度扩大总需求的同时，加强供给侧结构改革以稳定年度经济增长尤为重要。

据了解，在复杂严峻的国际经济形势下，坚持以创新思维扩大对外开放，是应对外部挑战的重要举措。其部署和政策安排将侧重于加快发展服务贸易和优化对外贸易结构。与此同时，在解决国内供给方面的结构性矛盾时，宏观政策、产业政策、微观政策、改革政策和社会政策之间的合作已经显露出来。我们专注于五项主要任务:降低产能、降低库存、降低杠杆、降低成本和减少库存，我们专注于“减少库存”，同时在“补充”方面有许多不同的创新。

以医药行业为例，随着中国经济进入中等收入国家行列，涉及世界五分之一人口的健康需求，中国正在形成一个潜力无限的巨大市场。行业集中度低、R&D投资不足、产品附加值低、缺乏品牌建设等不足，无疑将极大地提升中国医药行业的供给方竞争力，释放出巨大的增长潜力。

从固定资产投资看，面对更大的经济下行压力和一些行业投资的边际效用，我们将加大对水利、能源、交通基础设施等薄弱环节的投资；准确定位结构改革方向，加大对高科技项目的投资。数据显示，今年1月，国家发展和改革委员会批准了21个固定资产投资项目，总投资541亿元，这将有助于推动实体经济的发展，加快形成新的增长点。

进一步观察还发现，为了进一步开辟科技与经济相结合的渠道，尽快形成新的生产力，中央政府决定进一步放宽科技成果的自主转让和科技人员的兼职转化，加大对科技人员进行科研和成果转化的激励。抓住“人”这一关键因素，进一步释放大众创业和创新的强大动能，必将为结构性改革，尤其是供给侧结构性改革注入新的活力。

需要指出的是，大力推进供给侧结构改革既不是西方供给学派思想的翻版，也不是计划经济手段的回归，而是适应国际金融危机后综合国力竞争新形势的积极选择，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。改革的关键是使政策机制和市场机制相互配合，形成合力，推动中国经济步入转型升级的健康轨道。供给侧结构改革在短期内可能不会给经济增长率带来明显的变化，但可以肯定的是，增长的韧性和可持续性会积累积极的效应，从而推动经济结构由量变到质变的调整，逐步实现转型升级的预期目标，这正是我们所期待的。(作者:闫平)

来源：安莎通讯社