云南树保护优先发展理念 借绿色优势助产业转型升级

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“过去，田里只能种苦荞和玉米，一家人一年只能挣2000元。”来自云南省南涧县法第地村的村民朱说:“现在我们把土地转让给维和药业种植三七，全家都在五粮液谷工作，年收入十多万元。”

“种植山坡，收获篮子”曾经是一首“古老的民歌”，每年都在乌梁山的高山地区重复。现在，由于这里的自然生态保持良好，它被用来种植中药和发展生物制药工业，五粮液谷村有1万多名村民成为产业工人，人均年收入3万至4万元，使4000名彝族人脱贫。

近年来，云南坚持绿色发展，生态效益日益显现。良好的生态环境和自然禀赋开始转化为经济发展优势，生态环境成为跨越式发展的重要保障。

树立保护与发展优先的理念

云南省位于长江、珠江、金沙江、澜沧江、怒江和伊洛瓦底江的上游，是中国生物多样性的天然宝库和资源基地，是世界十大生物多样性热点之一的东喜马拉雅核心区。这里的生物物种和特有物种数量居中国首位，是东南亚国家和中国南方大部分省份的生态安全屏障。同时，云南生态环境脆弱敏感，生态环境保护任务十分繁重。

禁牧是大理畜牧兽医局为改善生态、保护洱海而采取的一项重要措施。自2007年起，这里开始禁止畜牧业。八年多过去了，禁牧的良好生态效应正在逐步显现。荒山、丘陵、沟渠和堤坝的植被得到了很好的恢复。"现在仓儿的草和绿水都清澈了！"大理市畜牧兽医局副局长杨说。

“安装生态隔离带后，附近的村民不可能将垃圾倾倒入河中。”洱源县环保局项目组组长季凯丰告诉记者。洱源是洱海的源头，全县许多河流最终都会流入洱海。米兹河、永安河、米居河和罗什河两岸村庄众多，人口密集，产生的生活垃圾给河道保护带来很大压力。为了使河道更加清洁，自2014年以来，在财政困难的情况下，大理从大理到洱源县实施了每年1500万元的生态保护和治理资金补偿制度，率先建立了国家洱海生态保护补偿机制。2015年5月，洱源县启动河流保护治理工程，对全县主要河流进行了综合治理。

在过去的春节，大理和洱海挤满了游客，向他们展示了雪山、清水和乡愁。支持他们的是对云南省和大理州洱海的持续有效保护。

在国家肯定高原湖泊保护“洱海模式”的同时，云南九大高原湖泊的综合治理取得了突出成效，治理效果日益显著。

滇池治理是九大高原湖泊保护的最大难点。2015年，牛栏河有效引入滇池补水后，滇池治理工程全面提速，水质恶化趋势得到有效遏制。去年1-3月，滇池外水质转为轻度富营养化，滇池蓝藻水华爆发时间推迟，周期缩短，频率降低，面积缩小，藻类生物量减少。综合治理效果开始显现。

近年来，云南投资近70亿元，实施十大生物多样性保护工程，建成中国第一个国家野生动物种质资源库——西南野生动物种质资源库，成立云南生物多样性保护基金会，成立云南生物多样性研究所。创新保护模式，积极探索创建中国第一个国家公园试点——普达库国家公园，实现了97.7%的面积得到有效保护，2.3%的面积得到开发利用。

为了保护云南的绿水青山，坚持率先进行制度建设，云南出台并实施了一系列优秀措施。2007年，“多彩云南保护行动计划”在全省全面启动实施。2014年，云南省被列为国家“生态文明先进示范区”。2015年，云南省委、省政府下发文件，明确了生态文明建设的“五大目标”:进一步优化空土地发展格局，进一步加快产业转型升级，更加高效地利用资源，不断改善生态环境，逐步完善生态文明体系，进一步走上生态文明建设法制化、制度化的轨道。

利用绿色优势帮助产业转型升级

青山绿水、蓝天白云是云南省美丽的名片、宝贵的财富和不可替代的突出优势。在云南省的产业结构中，资源型、能源密集型的钢铁、有色金属、化工等传统产业所占比重较高。减少这种路径依赖，实现绿色发展已成为共识。

在山下，树木繁茂，山上覆盖着白雪。丽江桃源畜牧养殖有限公司的1000多亩雪桃就在玉龙雪山脚下。由于昼夜温差大，日照充足，生长时间长，桃子的味道非常脆甜，海拔分散，不同地区的雪桃在不同的时间成熟，针对的是季节空时间，可以说是市场上非常开胃的产品。“在农业产业结构调整中，我们提出了‘两个丽江’的概念，一个是拥有100多万常住人口的丽江，另一个是每年有2000万游客的丽江。”丽江农业局局长和建华说:“旅游农业有很大的市场潜力。”

在云南省马龙县，曾经是一家钢铁企业老板的双友牧业总经理黄鑫告诉记者，他之所以选择马龙县作为“牧牛人”，是因为他看中了云南独特的肉牛品种、自然环境和饲料资源优势。马龙县农业局局长高德安表示，2014年12月，云南省草原生态研究院自主培育了30多年的云岭牛新品种通过了国家遗传资源委员会的审批。这是中华人民共和国成立以来中国第四个、华南第一个肉牛新品种，具有生产高档“雪花牛肉”的能力，一举填补了国内品种中的空白。

云南省农业资源丰富，具有独特的资源多元化基础。云南利用这一独特的资源禀赋，大力发展高原特色生态农业，努力打造“丰富多样、生态友好、安全优质、四季芬芳”四大名片，高原特色生态农业进入快速发展轨道。到2015年，云南粮食产量连续13年增长，花卉、咖啡、橡胶、烤烟面积和产量居全国首位，茶叶采摘面积居全国首位，产量居全国第二位，甘蔗面积和产量居全国第二位，无公害农产品认证超过5000万亩。云南还大力推进木本油料、林下经济、生态旅游、观赏苗木等绿色富民产业的质量提升、效益提升、转型升级，引导木材加工、竹业、林产化工、林浆造纸、野生动物驯养繁殖等传统产业健康发展。2015年，林业产值实现突破，全社会林业总产值预计达到2800亿元。

2015年，云南省政府出台了《关于加快产业转型升级的意见》、《关于促进云南省生产性服务业发展的意见》等一系列配套政策措施，推动产业结构向开放、创新、高端、信息化、绿色转型。

继续推进战略性新兴产业发展，启动“云上云”行动计划，积极推进以“互联网+”、云计算、大数据和信息消费为重点的信息化和信息产业发展。目前，云南已设立了生物、新材料、节能环保、高科技服务业、生物医药和生物技术等六个新兴产业风险投资基金，总规模达15.7亿元。重点发展主导产业，推进重大项目建设，巩固和提升烟草、电力等优势产业。

云南依托独特的旅游资源，大力加快发展生活和生产性服务业，大力整顿旅游市场秩序，提高旅游服务质量，旅游强省建设取得新进展。2015年，第三产业增加值达到6169亿元，增长9.6%，占地区生产总值的45%。(经济日报记者周斌)

来源：安莎通讯社