创新驱动发展格局形成

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创新驱动发展模式的形成

上图，北京创业公社创造了一个全新的模式，きだよ0/room，为企业家和企业提供全方位的服务。图为一个创业公社的场景。

左图:北京生物银行是中国最大的临床样本资源库，可实现样本采集、流通、冻存溯源等功能。，为我国具有自主知识产权的创新药物研发和评价以及重大疾病诊断和治疗新技术、新方法的研究提供了大量高质量的原始基础资源。图为北京生物银行癌症样本库。

右图为2015年北京设计周期间的优秀设计作品。(数据图片)

——摘自《2015年北京政府工作报告》

促进合作创新社区的形成。加强对协同创新的支持，依托中关村和园区共建，推进省际科技创新平台建设，支持联合研究，打造产学研结合的科技创新链，构建合理的创新发展格局。完善区域创新体系，共同建立产业技术创新战略联盟，完善信息共享和统一标准的技术交易服务体系，推进综合技术市场建设。加强科技人才和科技管理人才的联合培养，搭建人才信息共享平台，完善跨区域人才流动机制。

北京全面实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的综合创新，承担“科技创新引领者、高端经济增长极、创新创业首选地、文化创新先导区、生态建设示范城市”五大责任，努力把北京建设成为中国创新创业环境最好、活力最强、成果最多、辐射带动最强的科技创新高地。

一、要素投入和主要科技产出指标

1、全社会研发经费

2014年，北京在研究和实验开发方面的支出为1286.6亿元，相当于该地区国内生产总值的6.03%，居中国首位。

2.授予的发明专利数和每万人拥有的发明专利数

2015年，北京市申请和授权的发明专利数量分别为8.89万件和3.53万件，同比增长13.8%和51.9%，每万人发明专利数量超过60件，居全国首位。

3.高技术产业的附加值

2015年，高技术制造业增加值占工业增加值的21.3%。

二、自主创新能力建设的主要指标

1.重大项目

京津冀联合开展了国家科技支撑计划资助的“R&D与区域大气污染联合防治支撑技术应用”项目。

北京市重大科技成果转化和产业化金融支持项目87个，支持金额95.47亿元，其中64%的资金以资金、股权投资和注资的方式投入。

2.科技创新平台建设

国家重大科技项目和科技基础设施建设扎实推进，国家蛋白质科学基础设施北京基地(凤凰项目)建设进展顺利。中国科学院北京怀柔科教产业园建设有序进行，科研转化基地初步形成集聚效应。与中国人民解放军总后勤部卫生部签署战略合作协议，共同推进科技研发、成果转化和人才培养。与总装备部联合开展国防知识产权转化和国防与民用技术集成应用试点。全国有300多个国家科技创新基地，占全国近三分之一，1400多个市级科技创新基地。“首都科技条件平台”实现服务合同价值21亿元。

3.开放式合作与人才引进

深入落实中关村人才区13项专项政策，开辟人才引进“绿色通道”；继续推进高端领军人才教授级高级工程师职称评审试点，新增教授级高级工程师76人，高端领军人才256人。北京市“千人计划”共评选出1103人，“海举工程”共评选出612人，“北京市科技领军人才”共评选出150人，“北京市科技新星”共评选出2040人。

4.保单担保

构建“1+n”创新政策体系。“一”是指市委、市政府印发实施《关于进一步创新体制机制加快国家科技创新中心建设的意见》，以探索放开科技成果管理权限为突破口，围绕科技成果转化和构建“尖端”经济结构，提出20项重大改革措施。“N”是在大学、科研机构、财税、金融、人才、知识产权、工商、国有资产和国有企业改革等领域出台的支持政策，促进科技体制改革和经济社会改革的协调推进。

北京市颁布实施了《北京市学校十条》、《北京市科技九条》，并制定了促进高校和科研机构科技成果转化和协同创新的实施细则。同时，颁布实施《北京市促进中小企业发展条例》、《北京市专利保护和促进条例》、《关于全面深化国有企业改革的意见》，进一步改善鼓励创新的政策环境。

北京还发布实施了《北京科技创新行动计划(2014-2017)》，充分发挥科技创新在“复杂”经济结构中的关键支撑作用，启动实施了两大类12个重大项目。

三.关键领域的成就和效果

1.科技支撑都市现代农业发展

北京国家现代农业科技城建设进一步推进。现代服务业引领现代农业，形成了以信息服务、金融服务和种业创新为特征的一、二、三产业一体化发展模式。进一步完善种业科技成果保管机制，在保管平台上登记、展示和推广6000多项种业科技成果。2014年世界种子大会成功签约近1500万美元，启动北京种子交易中心建设，发布《国际种子联盟2014年世界种子大会北京宣言》。世界葡萄大会已成为北京展示葡萄和葡萄酒产业成就、推广和打造本土葡萄品牌、深化国际交流与合作的平台。

围绕种业创新和食品安全领域的重大需求，进一步推进北京国家现代农业科技城建设，推进一、二、三产业融合和“四化”同步发展。

2.民生科技领域

深入实施“首都蓝天行动”，加快完善区域大气污染联合防控技术体系，推进重点污染源排放控制新技术、新产品的示范应用。支持京津冀钢铁产业节能减排产业技术创新联盟探索节能环保设施服务运营新模式，培育节能减排服务业态。

加大对垃圾和污水处理的科技支持，在污染场地修复和地下水处理领域探索重金属修复、气相萃取、人工荒漠藻类等新技术。推进首都水环境治理产业联盟建设，开展污水处理、污泥处置、中水利用和水环境治理联合技术研究。

支持在加油站等城市发展生命线监测、风险处置和防护设备，促进地铁和商场等人口密集地区监测、预警和辅助决策技术的集成和示范。推进超低能耗建筑技术的研究、示范和标准制定。

支持干细胞和组织工程、基因治疗等前沿领域重点攻关，加强首都临床专业学科创新研究，突破一批具有国内外影响力的创新诊疗技术和方法。深化中西医临床诊疗标准研究，提高临床诊疗水平。

此外，北京还有150多个科技孵化器，包括50个国家级机构和9000多个孵化器。创业活动空以前很活跃，在中关村创办了13000多家新的科技企业，形成了以“90后企业家”、“创业部”、“持续企业家”和“海外企业家”为代表的创业群体。

3.技术市场中的合同周转

2015年，北京市技术合同成交额为3452.6亿元，年均复合增长率为16.3%，占全国的35.1%，其中80%出口到国内外其他省、自治区、直辖市，覆盖全国所有地级以上城市。(资料来源:《经济日报》作者:苏雪琮金晶)

(以上数据由北京市科委提供)

来源：安莎通讯社