财政部调整海南离岛免税政策:可开设网络销售窗口

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1月29日，海南省财政厅召开新闻发布会，解读落实离岛免税政策调整，正式发布《财政部关于调整海南离岛旅客免税购物的公告》。

根据财政部的公告，国家对离岛免税政策做了如下调整:一是调整免税购物管理办法，取消非海岛居民购物频率限制。每人每年累计免税购物限额不超过16000元；二是同意三亚海棠湾免税店和美兰机场免税店开通网上销售窗口。离岛旅客可透过网上销售窗口进行免税购物，在机场检疫区的提货点凭身份证和登机牌提货，然后携带至离岛。

海南省财政厅副厅长王惠萍表示，此次政策调整的核心内容是将目前8000元的购物限额提高到16000元，这样一来，来海南旅游的游客的消费潜力将得到更充分的释放。同时，允许实体店打开网上销售窗口，实现网上购买免税商品，将更符合当前的消费习惯，给乘客带来更多便利。

据王惠萍介绍，海南自2011年4月实施离岛免税政策以来，免税商品销售稳步增长，政策效应不断扩大。2011年海南岛免税销售额为9.97亿元，2012年为23.67亿元。截至2015年底，三亚海棠湾免税店和海口美兰机场免税店累计销售额165亿元，已有573万人次购买了免税品。

“虽然政策的实施取得了积极的成果，但政策设计与旅客需求之间仍存在一定的差距。”王惠萍表示，免税购物的具体规模很小。2015年，海南离岛免税总额仅占国内市场奢侈品消费的4.9%；其次，很少有游客真正参与购物。2015年，海口和三亚机场共出境旅客1578万人，同期免税品购物人数为165万人，仅占空离港旅客的10%左右。"乘客的热情和消费能力还没有完全释放出来."

据了解，乘客反映的问题主要包括:购物限额低，抑制了对一些高端商品的需求；免税店网上商店少，没有网上购物平台，购物不方便。这一政策调整就是针对这些痛点。

王惠萍在新闻发布会上介绍说，海南岛免税政策实施以来，已经进行了三次调整和完善，每次政策调整，免税销售额都增加了20%以上，甚至是数倍。调整免税购物配额管理模式，开通网上销售窗口，有利于购物者灵活安排旅游行程，充分利用免税配额，更好地享受优惠政策，进一步增强海南旅游业的吸引力。同时，政策调整也有利于保持中国更多的消费外流，带动海南旅游景区、交通、住宿餐饮、仓储物流等服务业的发展，从而推动国际旅游岛的建设。

根据财政部的公告，此次政策调整将从2月1日起实施。“目前，我省有关部门和免税商店已经基本做好了政策落地的各项准备工作。他们已经完成了相关信息系统的开发、建设、升级和测试，并培训了销售人员。各种品牌的免税产品确保新一轮政策调整如期实施。”王惠萍说。

此次政策调整最重要的准备是在线销售窗口的在线操作。海口美兰机场免税店o2o部门负责人孟灿灿表示，美兰机场免税店已经与海南简一科技有限公司联合推出了一个免税电子商务购物平台，目前该平台已经完成了各项技术准备工作，这将确保网上购物的各项功能，包括下单和支付，在2月1日政策实施时实现。

“同时，为了方便旅客，免税电子商务在海口和三亚机场增加了接机点。乘客可以在网上购买，选择美兰机场或三亚凤凰机场提货。”孟灿灿说道。

来源：安莎通讯社