“十三五”：民营经济有七大发展机遇

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把“民营企业”的概念写进入党的重要文件，表明“各种所有制经济”在理论和政策上不再以“公有制”和“非公有制”来区分，意味着以民营企业为主的“非公有制经济”正在走出“非公有制”的角色，民营经济在我国国民经济发展中的重要地位越来越清晰。“十三五”期间，中国民营经济将面临供给侧结构改革、产业发展新特点、混合所有制改革等机遇。

本报记者王晶晶的中共中央“十三五”规划纲要(以下简称“纲要”)描绘了中国未来五年经济发展的蓝图。今年是第十三个五年计划的第一年.对国民经济做出巨大贡献的民营经济应该如何认清经济形势和发展方向，更好地发展？对此，《中国经济时报》记者特地邀请了中国社会科学院民营经济研究中心主任、研究员刘英秋对该议案进行解读。

刘英秋认为，目前，受国内外经济发展形势的影响，我国民营经济仍然面临严峻挑战，而《建议》的颁布对于如何在挑战面前发展我国民营经济具有现实的指导作用。值得注意的是，包括《建议》在内的相关政策为民营经济提供了强有力的支持和发展机遇，民营企业正在走出“非”角色。

《中国经济时报》:与过去相比，“十三五”期间，中国民营企业的发展环境发生了哪些新变化？刘英秋:受环境、资源、技术和体制不完善的制约，民营经济的发展仍然面临挑战。一方面，民营企业低成本的时代已经过去。相对廉价的土地、劳动力、环境保护和资源等低成本红利正在迅速减少，企业发展日益受到环境和资源的制约。另一方面，在民营企业的发展环境中，他们仍然面临融资难、融资贵、成本高的问题，市场经济体制不完善带来的挑战越来越直接。

《中国经济时报》:十三五规划对促进中国民营经济发展的意义是什么？刘英秋:首先，《建议》明确了民营经济的发展方向和指导思想。从基本纲领到指导思想，到产业选择、准入门槛、区域发展、国际战略等。《建议》涵盖了如何发展民营经济的诸多方面，提出经济发展与转型、产业结构调整、技术升级、体制机制改革应是战略重点，对民营经济的发展具有指导意义。

其次，与国有企业相比，民营企业需要一个优越的发展环境。《建议》提出采取行动降低实体经济中的企业成本。限制政府对企业决策的干预，减少行政审批项目。清理和规范企业行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争政策和制度，促进企业健康发展。依法保护企业家的产权和创新收益。上述措施进一步优化了民营企业的发展环境。

值得注意的是，《建议》对企业发展环境的分析比以往更多，其中优化政策、制度、融资、资源、降低企业成本的环境被放在突出位置，政策声明更为具体，并作为国家行动部署，这意味着企业发展环境不仅是企业自身的事，也需要政府和企业共同创造，为企业转型升级创造条件。

十八届三中全会提出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是“私营企业”概念在党的重要文件中的首次正式使用，标志着“私营企业”的地位在政策、制度和法律环境上发生了新的变化。《建议》首次使用了这一概念，并进一步明确提出，在促进各种所有制经济共同发展的过程中，要努力“推进产权保护法制化，依法保护各种所有制经济的权益”。把“民营企业”的概念写进入党的重要文件，表明“各种所有制经济”在理论和政策上不再以“公有制”和“非公有制”来区分，意味着以民营企业为主的“非公有制经济”正在走出“非公有制”的角色，民营经济在我国国民经济发展中的重要地位越来越清晰。

民营企业面临七大发展机遇中国经济时报:中国民营企业在“十三五”期间面临哪些新的挑战和发展机遇？如何抓住机会？刘英秋:“十三五”期间，我国民营企业主要面临以下七大机遇:一是供给侧结构改革带来新机遇。供给侧结构改革的核心问题是提高产品供给的质量和效率，化解过剩产能，调整经济结构。这迫使企业进行转型升级，这对民营企业来说既是机遇也是挑战。民营企业要跟上结构改革和调整的步伐，及时进行自我调整。

第二，让市场发挥决定性作用，带来新的机遇。中国更清楚如何更好地处理政府和市场之间的关系。例如，《建议》指出，在制定市场准入负面清单和公布省级政府权力清单时，特别是在促进市场公平竞争方面，政府明确提出要重点解决市场体系不完善、政府干预过度、监管不力等问题，并将市场决定的资源配置提到经济发展的一般规律上来，进一步体现了市场的主导、支撑和决定作用，这对民营企业来说是一个历史性的机遇。

第三，各种政策的有机协调带来了新的机遇。中国的经济发展需要产业政策、区域政策和投资政策等各种政策的有机配合。对各种政策之间搭配关系的清晰理解也使得民营企业在参与相关领域时少走弯路成为可能。

第四，产业发展的新特点带来新机遇。目前，中国工业发展越来越注重新兴产业，如节能环保、智能制造、新能源等。此外，还推广了大众创造、众包、大众支持和众筹等新的孵化模式。此外，天使投资、创业投资和产业投资的发展，以及创业板和创业板改革的深化，为民营企业的发展提供了很好的指导，也为民营企业的产业选择带来了新的机遇。

第五，技术创新带来的新机遇。依托企业、高校和科研院所建设一批国家级技术创新中心将有助于形成新的创新平台，而企业作为创新主体将为民营企业的实用技术创新提供新的机遇。

第六，区域协调发展和城市化发展带来的新机遇。今后要发展一批中心城市，培育和壮大一批重点经济区，培育一批带动区域协调发展的增长极。因此，在产业优化布局和分工合作方面，民营企业的发展迎来了新的机遇。此外，在城市化进程中，相关的需求和生产也会给民营企业带来新的机遇和新的动力。

第七，混合所有制的发展带来了新的机遇。随着国有资本布局和管理模式的调整，民营企业有望依法进入更多领域，这将为民营企业的发展提供更多机遇。

鉴于上述机遇，民营企业家应清醒认识和深刻理解新形势下面临的挑战和机遇，积极适应变化，注重战略方向调整、技术升级、管理创新等。，不断增强自身的竞争力和成长性。

民营企业应朝着“专业化、卓越化、专业化、精细化”的方向发展。《中国经济时报》:您对2016年中国经济发展趋势和民营企业发展有什么建议？刘英秋:近年来，财政收入和外贸增速持续下滑，中国经济发展仍处于“触底期”。民营企业仍然面临严峻的市场环境和生产经营压力。除了改善外部市场发展环境，企业自身也需要实践“内部力量”。

一般来说，民营企业家应该理性判断经济发展状况，适应当前发展阶段的要求，做好企业发展规划。也就是说，要增加企业的技术投入，增加产品的附加值，降低企业的生产成本，增强企业的国际竞争力。具体来说，主要要做到以下几点:一是调整企业发展规划，积极适应经济发展新常态。一方面，注重科技创新，引进、消化和吸收新技术，加快企业原有技术的改造和升级。另一方面，通过研究市场形势，科学规划企业战略布局，挤压和聚集金融资源，集约利用金融资源，可以提高企业的收益率和市场份额。

其次，要密切关注并积极参与混合所有制改革。民营企业应该正确选择，学会通过资本运营来发展自己。根据市场经济发展的规律和客观要求，应合理选择合资、重组、兼并等方式。增强我们自身的资本实力和竞争力。

第三，民营企业应该朝着“专业化、卓越化、专业化、精细化”的方向发展，看到自己的优势和劣势。他们愿意以小区域为重点，从专项入手，着眼优势，积极探索符合信息技术发展要求的专业化分工发展道路。此外，我们应该充分利用互联网信息技术，在专业市场上变得更好更强。

来源：安莎通讯社