聚焦发力贯彻五中全会精神 确保如期全面建成小康社会

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新华社北京1月18日电学习贯彻十八届五中全会精神的省部级领导干部座谈会18日上午在中央党校召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开幕式上发表重要讲话，强调要把十八大五中全会精神落到实处，必须深入理解。这是中共中央召集大家进一步学习和讨论的主要考虑。要深入学习领会党的十八届五中全会精神，特别是创新、协调、绿色、开放、共享的新发展观，促进“十三五”期间中国经济社会持续健康发展，确保全面建设小康社会的目标如期实现。

着力落实五中全会精神，确保全面建设小康社会如期实现

1月18日，省部级领导干部学习贯彻十八届五中全会精神座谈会在中央党校举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开幕式上发表了重要讲话。新华社记者李照片

开幕式由中共中央政治局常委主持，张德江、于、、、、张出席。

习近平在讲话中指出，“十三五”期间，中国经济发展的显著特点是进入新常态。这是中国经济向更高形式、更优化分工、更合理结构阶段演进的必然过程。实现如此广泛而深刻的变革，对我们来说是一个巨大的新挑战。规划和推进“十三五”时期中国经济社会发展，必须把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿全局和全过程的大逻辑。从漫长的历史进程来看，中国经济发展的新状态、新格局和新阶段总是在形成，经济发展新常态就是这一漫长过程的一个阶段。这完全符合事物螺旋运动的规律。

习近平强调，随着经济总量的增加，我们在发展中遇到了一系列新情况、新问题。经济发展面临速度转移节点、结构调整节点和动力转换节点。新常态是一种客观状态，是中国现阶段经济发展必然出现的状态，是一种内在的必然。我们应该根据情况寻求、行动和前进。“十三五”及今后一个时期，中国仍处于重要的发展战略机遇期，长期经济发展的基础没有改变。我们要坚持以经济建设为中心、发展为硬道理的战略思想，在变革中创新，在新中国中进步，在进步中突破，把中国的发展推向新的高度。

习近平指出，要着力实施创新驱动发展战略，如果抓创新，就会抓到影响经济社会发展全局的“牛鼻子”。把握创新意味着把握发展，寻求创新意味着寻求未来。我们必须把发展放在创新的基础上，通过创新培育新的发展动力，形成更多发挥先发优势的主导发展，做到人有我、人有我、人强我优。

习近平强调，应努力加强发展的整体协调。协调发展是赢得“十三五”期间开展的全国象棋比赛的关键。协调不仅是发展的手段，也是发展的目标。它是发展的两点理论与核心理论、发展的平衡与不平衡、发展的不足与潜力的统一。要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，处理好局部与全局、当前与长远、重点与非重点的关系，努力促进区域协调发展、城乡协调发展、物质文明与精神文明协调发展，推进经济建设与国防建设的融合。

习近平指出，应该努力促进人与自然的和谐共处。生态环境无可替代，没有它很难生存。要树立全局观、长远观和整体观，坚持节约资源、保护环境的基本国策，保护生态环境如眼睛，把生态环境当成生命，促进绿色发展模式和生活方式的形成，共同促进人民富裕、国家繁荣和中国美丽。

习近平强调，要努力形成对外开放的新体制。实践告诉我们，要发展壮大，必须积极顺应经济全球化的趋势，坚持对外开放，充分利用人类社会创造的先进科技成果和有益的管理经验。要不断探索和实践，提高把握国内外形势的意识和能力，提高对外开放的质量和水平。

习近平指出，要着力实践以人为本的发展思想。以人为本的发展思想不是一个抽象的、形而上学的概念，不能仅仅停留在意识形态的环节上，而是应该体现在经济社会发展的每一个环节上。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。我们应该根据现有的条件，尽最大的努力，把小的胜利积累成大的胜利，不断向全体人民共同富裕的目标前进。

习近平强调，供给方结构改革的重点是解放和发展社会生产力，通过改革促进结构调整，减少低效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。必须通过一系列政策措施，特别是促进科技创新、发展实体经济、保障和改善人民生活的政策措施，解决中国经济供给方面的问题。我们所说的供给方结构改革，不仅强调供给，而且注重需求。它不仅强调社会生产力的发展，而且注重生产关系的改善。它不仅发挥了市场在资源配置中的决定性作用，而且更好地发挥了政府的作用，着眼当前，立足长远。我们要从生产方面入手，着力推进产能过剩的有效解决，推进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。

习近平指出，新的发展观要扎根并成为普遍实践，关键在于各级领导干部的理解和行动。要深入学习，充分利用，通过示范让干部群众感受到新发展观的真理力量。各级领导干部要把历史研究、多维比较研究和实践研究结合起来，真正倡导创新、注重协调、倡导绿色、开放、促进共享。我们要善于运用辩证法，为落实新的发展观进行科学的设计和建设，坚持系统的观点，遵循对立统一、质量互变、否定之否定的规律，坚持具体问题具体分析，善于把握发展的普遍性和特殊性，渐进与跨越，进步与动摇，把握工作的时效性。要创新手段，善于通过改革和法治推动落实新的发展理念，充分发挥改革的推动和法治的保障作用。在落实新的发展观中，要坚持底线，及时化解矛盾和风险，迈出好第一步，打好主动仗，各级负责。

习近平强调，党的干部是党的事业的骨干。要加强干部教育培训，开展理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法律培训，增强干部适应新形势新任务的信心和能力。要把对干部的严格管理和对干部的热情关怀结合起来，使广大干部感受到詹妮弗，充满信心，积极行动，敢于承担责任。要支持和保护那些作风正派、勇于进取的干部，最大限度地调动广大干部的积极性、主动性和创造性，鼓励他们更好地带领群众创业。

李克强在主持开幕式时指出，习近平总书记的重要讲话深刻阐述了经济发展新常态、新发展理念、供方结构改革等重大问题。，从党和国家的全面发展和理论与实践相结合的角度出发，对落实新的发展理念提出了明确的要求。这一讲话对于深化各级领导干部对新常态下发展规律的认识，做好全面建设小康社会的决定性阶段工作，具有重要的指导意义。我希望同志们深入学习，深入理解，以便更好地理解，更自觉地行动，更有希望地工作。李克强强调，当前国际形势复杂，国内经济下行压力加大。要以新的发展理念引领改革发展，着力推进结构改革，更加注重推进供给侧结构改革，更好地凝聚全党和全国人民的智慧和力量，培育新的发展动能，改造和提升传统动能，推动经济保持中高速增长，向中高端水平迈进，实现“十三五”开局良好。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、NPC常委副主席、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、CPPCC副主席、中央军委委员出席了开幕式。

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、中央和国家机关的主要负责同志，解放军和武警部队的有关负责同志参加了座谈会。民主党派中央委员会、中华全国工商联和有关方面的负责同志出席了开幕式。

来源：安莎通讯社