“十个全覆盖”工程 内蒙古乡村牧野劲吹保险之风

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□切屑

内蒙古自治区党委、政府提出在全区农村牧区实施“十个全覆盖”工程以来，两年来，内蒙古自治区农村面貌焕然一新，广播电视联播，便利店连锁超市建立，标准化诊所建成。随着“十全”工程的实施，各种保险也大规模进入农村。

农业保险幸福生活

近年来，内蒙古保监局充分挖掘政策性农业保险的广度和深度，强化了农业保险在农林作物防灾防损中的作用，建立了保险、动物防疫和病死动物无害化处理相互促进的模式，完善了农业巨灾风险分散体系，提高了内蒙古农业保险应对巨灾风险的能力。

此外，我们将积极加强与政府相关部门的沟通与协调，逐步取消粮食主产区种植保险县的保费补贴政策，适度降低贫困县和三个少数民族县的财政保费补贴比例，逐步减轻畜牧大城市市县财政资金支持压力，提高政策性农业保险覆盖面。同时，内蒙古特色优势农产品如羊、肉牛、杂粮、豆类等逐步纳入地方补贴品种范畴，积极总结推广产量保险、指数保险等创新产品试点经验，建立区域农业保险奖励补偿机制，激发农业保险创新活力，促进内蒙古特色农业做强做大。

灾难保护被移交给灾难保险

内蒙古自治区地处北方边疆，自然条件和地理环境多样复杂，地震、洪涝、雪灾、干旱等灾害风险在全区突出。在自治区全面推进“十个全覆盖”的过程中，内蒙古保监局探索研究了适合内蒙古自治区区域条件的巨灾保险方案，遵循“先易后难、先简后繁、先急后建”的原则，构建了政府巨灾救助保险、巨灾基金和商业巨灾保险“三位一体”的巨灾风险保障网络，并优先保障农村居民。建议每年从农业保险巨灾风险准备金中提取少量资金，建立农村居民巨灾保险制度，为农民建立覆盖财产和人身安全的巨灾风险基本保障，并做出必要的政府制度安排，化解农村居民因灾致贫和返贫风险。

没有办法给信用保险融资

内蒙古保监局积极鼓励保险公司深入开展涉农牧信贷合作，开展涉农牧保险保单质押贷款业务，以收入风险对冲贷款偿还风险，构建农业保险与信贷互动机制。出台了《小额贷款保证保险试点工作实施方案》，重点发展贷款保证保险和借款人意外伤害保险，提供覆盖借款农民个人和信用风险的一揽子保障方案，使“三农、牧业”等贷款人不用提供抵押和反担保，就能以合理的融资成本获得银行贷款，缓解“十全”项目推进中贷款融资难、融资贵的问题。

医疗保险无忧医疗

结合“十全”要求，内蒙古保监局全面实施城乡居民大病保险制度，大力发展农村牧区低收入人群补充医疗保险，完善农村牧区医疗健康保险服务体系。到2015年底完成大病保险全覆盖的目标。同时，狠抓农村牧区低收入人群补充医疗保险创新实践，大力发展农村牧区小额养老、健康、意外伤害等低保费、适度保障、普及型保单、简易承保理赔等人身保险和健康管理服务，充分发挥商业保险保障功能。及时扩大农村牧区低收入人群补充医疗保险实施范围，研究制定低收入人群补充医疗保险实施方案，实现与公民医疗救助制度的有效衔接，丰富和完善多层次医疗保障体系建设。

有安全感，并把它交给养老保险

内蒙古保险公司不断提高农村牧区养老保险服务水平，创新养老保险产品，大力发展养老保险业务，为不同群体提供个性化、差异化的养老保险。促进个人储蓄养老保险的发展。制定独生子女家庭保障计划。通过将财政补贴与商业运作相结合，为失去独立能力的老年人探索一种新的养老保障模式。推行失地农民养老保险。

保险业保障“十个全覆盖”的顺利进行

在“十个全覆盖”过程中，内蒙古综合保险项目进展顺利。首先，鼓励保险机构加大对农村基层扶贫联系点的人力、物力和财力投入，及时增加投资捐赠，支持地方“十全”工程实施。其次，在危房改造、校舍建设、健康中心、文化中心、连锁超市建设中，内蒙古保险业提供建筑工程保险、安装工程保险等产品和服务，为项目实施过程中的风险提供保障。提供财产综合保险、财产保险等各类保险产品，为各类农村生产生活资料提供自然灾害和事故的全方位保险保障。在学校建筑施工、安全改造工程等关键建设环节，通过承保校园责任险，为学校安全管理安装“安全门”。

来源：安莎通讯社